Проект: Приказ МЧС России «Об утверждении индикаторов риска нарушения лицензиатами обязательных требований»

21 января 2021 года на федеральном портале НПА опубликован проект Приказа МЧС России «Об утверждении индикаторов риска нарушения лицензиатами обязательных требований».

Приказ распространяется на лицензиатов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), имеющих лицензию МЧС России на осуществление деятельности:

  • по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;
  • по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры.

Приказ утвердит индикаторы риска, которые могут привести к нарушению лицензиатами обязательных требований. Индикаторы риска — это показатели, которые сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой вероятностью свидетельствуют о наличии таких нарушений. По индикаторам риска МЧС России будут оценивать насколько лицензиаты близки к нарушению обязательных требований.

Приказ вступит с 1 июля 2021 года. До 17 февраля проект на публичном обсуждении. Предложения и замечания по проекту можно отправить ответственному за разработку: Полехин Павел Владимирович, olik153@yandex.ru

Проект Приказ МЧС России «Об утверждении индикаторов риска нарушения лицензиатами обязательных требований», PDF, 380КБ

Страница проекта на федеральном портале НПА

Индикаторы риска для лицензиатов по монтажу, ТО и ремонту СПЗ

Оценка вероятности нарушения обязательных требований по индикаторам риска будет проходить каждые 3 года для всех действующих лицензиатов МЧС России.

При оценке вероятности несоблюдения обязательных требований, МЧС России использует следующие индикаторы риска:

  1. Наличие места осуществления деятельности одного лицензиата по месту осуществления деятельности иного лицензиата;
  2. Применение несколькими лицензиатами оборудования, имеющего признаки, позволяющие его однозначно идентифицировать, по одному или разным местам осуществления деятельности, а равно применение лицензиатом оборудования, заявленного несколькими лицензиатами;
  3. Применение лицензиатами оборудования, инструментов, технических средств, в том числе средств измерения и технической документации на них период действия (годности) которых истек;
  4. Истечение периода межповерочного интервала средств измерений, применяемых лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, а также периода действия документа, предоставляющего лицензиату право владения и пользования оборудованием, инструментом, техническими средствами, в том числе средствами измерений;
  5. Изменение (увольнение, прием на работу) половины и более персонального состава работников в сравнении с персональным составом работников, работавших у лицензиата по состоянию на дату проведения последней процедуры оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата, или проверки лицензиата при осуществлении федерального государственного контроля за лицензируемой деятельностью;
  6. Истечение периода (1 раз в 5 лет) обучения в области лицензируемой деятельности применительно к выполняемым работам (оказываемым услугам) по дополнительным профессиональным программам — программам повышения квалификации либо по основным программам профессионального обучения — программам повышения квалификации рабочих и служащих;
  7. Осуществление лицензиатом деятельности в условиях, не обеспечивающих соблюдение требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Если при проверке лицензиатов МЧС России обнаружит вышеперечисленные индикаторы риска — у МЧС России будет повод заподозрить лицензиата в несоблюдении обязательных требований и даже отобрать действующую лицензию.