Новая форма пожарной декларации: разъяснения и пример заполнения

16 марта 2020 года вступила в силу новая форма декларации пожарной безопасности по приказу МЧС России от 16.03.2020 № 171 «Об утверждении Административного регламента МЧС России по предоставлению государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности и формы декларации пожарной безопасности».

Порядок заполнения новой формы декларации пожарной безопасности вызывает много вопросов, поэтому мы нашли письмо с разъяснениями.

На форуме 0-1 опубликовано письмо МЧС России с разъяснениями по вопросам декларирования пожарной безопасности и расчётам пожарных рисков. В письме также приведены примеры:

  • Образец письма о регистрации пожарной декларации;
  • Образец заполнения декларации пожарной безопасности новой формы по приказу МЧС России от 16.03.2020 № 171.

Письмо МЧС России с разъяснениями и примером заполнения ПДФ, 2,99 МБ

Как обеспечить пожарную безопасность на объекте

Как обеспечить пожарную безопасность на объекте руководителям объектов и инженерам пожарной безопасности

Обеспечение пожарной безопасности объекта защиты — это комплексная работа руководителя организации по:

  • выполнению требований противопожарного режима;
  • поддержанию в соответствующем состоянии систем пожарной безопасности;
  • исполнению проектных, расчетных и иных документов подтверждающих минимально необходимые мероприятия по пожарной безопасности здания и обеспечивающие возможность эвакуации людей в случае пожара до наступления опасных факторов пожара.

Read more

План проверок МЧС на 2020 год

Рассказываем где посмотреть график плановых проверок МЧС на 2020 год и что делать, если вы в него попали.

Все запланированные проверки на 2020 год

На сайте Генеральной прокуратуры РФ размещен сводный план проверок субъектов предпринимательства на 2020 год. Там можно посмотреть все проверки , которые запланированы на 2020 год контрольно-надзорными органами России.

План проверок окончательный, актуален для всех регионов России и утвержден Генеральной прокуратурой РФ на 2020 год.

Если вы хотите перепроверить информацию о запланированных пожарных проверках, советуем посмотреть планы проверок на сайте МЧС по вашему региону. Например, вот график проверок МЧС на 2020 год по Москве и Московской области.

План проверок МЧС на 2020 год

Пожарные проверки МЧС на 2020 год

Read more

Что нужно знать о пожарной декларации

В этой статье вы узнаете что такое пожарная декларация и зачем она нужна, для каких объектов её обязательно разрабатывать, а для каких — нет. Кто и в каких случаях разрабатывает пожарную декларацию, куда её подавать и что важно запомнить. Итак, поехали!

Что такое пожарная декларация

Декларация пожарной безопасности — форма оценки соответствия принятых мер пожарной безопасности, направленных на обеспечение на объекте защиты нормативного значения пожарного риска. [1]

В этом документе собственник объекта рассказывает представителям ГПН какие требования пожарной безопасности он выполняет на своем объекте для обеспечения допустимого значения пожарного риска.

Read more

Изменение №1 к ГОСТ 12.4.026-2015 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная»

С 1 октября 2019 года вступает в силу Изменение №1 к ГОСТ 12.4.026-2015 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний».

Что изменилось:
— знак Е23 «Запасный выход» заменён на знак «Аварийный выход»;
— изменён знак Е10 «Указатель двери эвакуационного выхода (левосторонний)»;
— исключён знак М15 «Курить здесь» (круглый). Теперь место курения на всех объектах будет обозначаться только квадратным знаком «Место курения» D03;
— исключён термин «план эвакуации».

Изменение №1 к ГОСТ 12.4.026-2015 "Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная"
Есть и другие значительные изменения. Коллеги из сообщества Пожарная безопасность подготовили редактированную версию документа и наглядно показали все изменения в ГОСТ 12.4.026-2015: новые положения выделили красным цветом, а исключённые или изменённые — зачеркнули и выделили голубым цветом.

 

Кто устраняет нарушения требований ПБ, если у собственника ТРЦ есть арендаторы?

Ответ Еникеева Р.Ш. из доклада МЧС за 2018 год по вопросам применения НПА в области пожарной безопасности. Текст ответа не корректировался.

Вопрос к МЧС

Кому выдается предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности в случае если у собственника торгово-развлекательного центра, в отношении которого проводится проверка, имеются арендаторы помещений?

Ответ Еникеева Р.Ш.

Проверки должностными лицами органов надзорной деятельности МЧС России осуществляются в строгом соответствии с Административным регламентом МЧС России исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденным приказом МЧС России от 30.11.2016 № 644.

При этом предметом проверки в соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» является соблюдение в зданиях, сооружениях, территориях или земельных участках, используемых (эксплуатируемых) организациями и гражданами в процессе осуществления своей деятельности, требований пожарной безопасности.

Обязанности арендатора по обеспечению пожарной безопасности на объекте защиты отражаются в договоре аренды или ином соглашении, заключенном в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Таким образом, обследование в ходе проверки осуществляется в отношении всех помещений объектов защиты, в том числе арендуемых иными юридическими лицами (предпринимателями).

При установлении нарушений обязательных требований, допущенных арендатором, связанных с угрозой жизни и здоровья людей, в порядке части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в отношении последнего инициируется внеплановая проверка.

Посмотреть весь доклад→


Что дальше

  1. Прочитайте статью «План проверок МЧС на 2019 год». Рассказываем как узнать о запланированных проверках, как определить категорию риска и что делать, если вы попали в план пожарных проверок.
  2. Посмотрите какие бывают штрафы и наказания за нарушение требований пожарной безопасности.
  3. Если вам нужно пройти обучение ПТМразработать документы по ПБ или полностью решить вопрос пожарной безопасности — обращайтесь к нам: +7 (495) 143-53-50.

Ответственный за ПБ не может работать по договору ГПХ

Трудовой кодекс не разрешает

Работодатель не может заключить с работником трудовые отношения, которые будут регулироваться гражданско-правовым договором (ст.15 ТК РФ). Договор ГПХ заключают когда нужно сделать какую-то разовую или проектную работу. Для постоянной работы ГПХ не подходит.

Обеспечение пожарной безопасности — это постоянный трудовой процесс. Поэтому на должность ответственного за ПБ назначается сотрудник, который работает в штате работодателя. Чтобы назначить ответственного, нужно издать приказ.

С точки зрения ТК РФ, сотрудника можно оформить либо на отдельную должность, либо совместить 2 должности. Например, бухгалтера назначают ответственным за ПБ. Теперь он совмещает 2 должности: бухгалтера и ответственного за ПБ.

Почему только в штат?

Процитируем п.4 Правил противопожарного режима:

«Руководитель организации назначает лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте»

Суть в том, что сотрудник,  назначенный ответственным за ПБ, — это должностное лицо. А все должностные лица несут административную и уголовную ответственность. И по договору ГПХ нельзя стать должностным лицом.

Тут всё серьезно, поэтому нужна конкретика и трудовые отношения с оформлением в штат.

Где доказательства

Есть письмо МЧС от 13 июня 2019 г. N 3227-1-1-8. Оно не такое подробное и понятное, но мысль та же самая.

Ответственный за ПБ не может работать по договору ГПХ

Изменения в ФЗ 123: уточнение порядка подачи пожарной декларации.

На портале проектов НПА опубликован проект изменений в ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Изменения вступят в силу с 1 июля 2020 года.

В пояснительной записке говорится, что новые положения уточнят порядок подачи декларации пожарной безопасности при вводе объекта защиты в эксплуатацию, а также при изменении сведений содержащихся в декларации.

Изменения в ФЗ 123 в части пожарной декларации

– Фиксируется понятие "экранная стена". Это самонесущая строительная конструкция или заполнение проема в строительной конструкции с нормированным пределом огнестойкости, предназначенная для предотвращения распространения пожара.

– Если у объекта защиты сменился собственник, уточненные пожарные декларации представляются в течение 1 месяца со дня изменения содержащихся в них сведений.

– Если на объекте защиты изменился класс функциональной пожарной опасности или был проведен капитальный ремонт/реконструкция/техническое перевооружение — уточненные пожарные декларации представляются до ввода в эксплуатацию или завершения соответствующих работ.

– Юридические и физические лица могут представить декларацию пожарной безопасности в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Каким помещениям нужно категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а каким нет?

Есть 3 основных нормативных документа с информацией о категорировании помещений по взрывопожарной и пожарной опасности:

1. Федеральный закон от 22 июля 2008 года №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в котором

  • Ст. 27 «Определение категории зданий, сооружений и помещений по пожарной и взрывопожарной опасности» пункт 1 гласит:
    «….по пожарной и взрывопожарной опасности помещения производственного и складского назначения независимо от их функционального назначения подразделяются на следующие категории…»
  • Ст. 27 пункт 2 гласит:
    «Категории помещений по пожарной и взрывопожарной опасности определяются исходя из вида находящихся в помещениях горючих веществ и материалов, их количества и пожароопасных свойств, а также исходя из объемно-планировочных решений помещений и характеристик проводимых в них технологических процессов.»
  • Ст. 27 пункт 22 гласит:
    «Категории зданий, сооружений и помещений производственного и складского назначения по пожарной и взрывопожарной опасности указываются в проектной документации на объекты капитального строительства и реконструкции.»

2. Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 года № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» Ст.26 пункт «ж» Раздела 9 гласит:

«… должен содержать: сведения о категории зданий, сооружений, помещений, оборудования и наружных установок по признаку взрывопожарной и пожарной опасности…»

3. Правила противопожарного режима РФ (Постановление Правительства 390 …) ст. 20 гласит:

«Руководитель организации обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

На этом перечень документов не заканчивается, т.к. категорирование разных помещений по взрывопожарной и пожарной опасности обосновывается разными нормативными документами.

Ниже в таблице собран перечень помещений, требующих пожарное категорирование, и нормативное обоснование этой процедуры. Таблица составлена известным экспертом в области пожарной безопасности Павлом Юрьевичем Князевым. В его статье подробно описано, как она составлена и почему.

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ И ТЕХНИЧЕСКИЕ ПОМЕЩЕНИЯ
Назначение помещения Обоснование
Производственные помещения
часть 1,2 статьи 27 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
Цеха пункт 5.1.2  СП 4.13130.2013
Мастерские (столярные слесарные и другие) пункт 5.1.2, 5.2.6, 5.4.2, 5.6.4 СП 4.13130.2013
Комнаты трудового обучения 5.6.4 СП 4.13130.2013
Лаборатории пункт 5.1.2, 5.6.4  СП 4.13130.2013
Для стерелизации медицинских инструментов (автоклавные) пункт 5.1.2  СП 4.13130.2013
Для ремонта автотранспорта пункт 5.1.2  СП 4.13130.2013
Машинные отделения лифтов пункт 5.1.2  СП 4.13130.2013
Вентиляционные камеры пункты 6.6, 6.7 СП 7.13130.2013
Прачечные пункты 5.1.2, 5.2.6  СП 4.13130.2013
Гладильные пункт 5.2.6 СП 4.13130.2013
Кухни пункты 5.4.2, 5.5.2  СП 4.13130.2013
Пекарни пункт 5.5.2  СП 4.13130.2013
Доготовочные пункт 5.5.2  СП 4.13130.2013
Разделочные пункт 5.5.2  СП 4.13130.2013
Реставрационные пункт 5.4.2  СП 4.13130.2013
Электрощитовые пункты 5.2.6, 5.4.2, 5.6.4 СП 4.13130.2013

письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 28 июля 2014 года № 3410эп-13-5-02

Серверные 5.6.4 СП 4.13130.2013
Помещения технологического обслуживания демонстрационного комплекса пункт 5.4.2  СП 4.13130.2013
Бойлерные письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 28 июля 2014 года № 3410эп-13-5-02
Насосные письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 28 июля 2014 года № 3410эп-13-5-02
Котельные/помещения для размещения дизельгенераторных установок (ДГУ) пункт 6.9.17 СП 4.13130.2013

письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 28 июля 2014 года № 3410эп-13-5-02

Подсобные, используемые как технические или производственные Официальные термины и определения в строительстве, архитектуре и жилищно-коммунальном комплексе. — Москва: ФГУП «ВНИИНТПИ», 3-е изд. (с изменениями и дополнениями, 2006
Животноводческие (конюшню, овчарни, коровники) пункт 4.2 СП 106.13330.2012
Птицеводческие пункт 4.2 СП 106.13330.2012
Звероводческие пункт 4.2 СП 106.13330.2012
Теплицы пункт 4.2 СП 107.13330.2012
Парники пункт 4.2 СП 107.13330.2012

СКЛАДСКИЕ ПОМЕЩЕНИЯ

Назначение помещения Обоснование
Склады
часть 1,2 статьи 27 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
Автостоянки пункт 5.1.2  СП 4.13130.2013
Кладовые, в том числе подсобные помещения пункты 5.1.2, 5.4.2, 5.5.2  СП 4.13130.2013,

Официальные термины и определения в строительстве, архитектуре и жилищно-коммунальном комплексе. — Москва: ФГУП «ВНИИНТПИ», 3-е изд. (с изменениями и дополнениями, 2006

Книгохранилища библиотек пункт 5.4.2, 5.6.4 СП 4.13130.2013
Помещения для хранения (в том числе медикаментов) пункт 5.1.2  СП 4.13130.2013
Архивы пункт 5.1.2  СП 4.13130.2013
Помещения для предпродажной подготовки товара пункт 5.1.2  СП 4.13130.2013

Как определить какие помещения относятся к производственным или складским?

Чтобы определить и доказать назначение помещения, можно воспользоваться 2 документами:

  1. Экспликация помещения в строительном проекте/проекте реконструкции;
  2. Экспликация к плану БТИ;

Какие объекты нужно категорировать по взрывопожарной и пожарной опасности?

Именно в экспликации указывается назначение помещения и класс функциональной пожарной опасности.

Чтобы определить какие конкретные помещения нужно категорировать, возьмите экспликацию плана БТИ или строительного проекта и сравните её с перечнем в начале статьи.

Однако, есть один «тонкий» момент, касающийся подсобных помещений. Ели вы используете подсобное помещение, как моечную, то при проверке инспектор ГосПожНадзора не может предъявить к вам претензий. Если же вы используете подсобку как склад или мастерскую, инспектор ГПН имеет полное право предъявить вам нарушение пункта 20 Правил противопожарного режима.

При этом грамотный инспектор, в данном случае, будет доказывать, что этот кабинет или «служебная комната» на самом деле склад или мастерская. Он может сделать фотографии хранящихся товаров, станков, инструментов, сырья, привлекать свидетелей, брать объяснения, снимать показания и т.д. И вот когда он докажет, что подсобка имеет складское или техническое, он вполне может доставить таким хитрецам неприятности.

Подробный разбор категорирования помещений по взрывопожарной и пожарной опасности можно прочесть у автора статьи — Павла Юрьевича Князева.

Каким помещениям нужно категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а каким нет?

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Требования пожарной безопасности — это особые условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Кто несет ответственность за нарушение требований пожарной безопасности?

  • собственники, владельцы имущества (пользователи, распорядители, арендаторы);
  • руководители федеральных органов исполнительной власти;
  • руководители органов местного самоуправления;
  • ответственные за пожарную безопасность на предприятии;
  • должностные лица в пределах их компетенции;
  • граждане.

Виды ответственности за нарушение требований пожарной безопасности

1. Дисциплинарная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Если работник, назначенный ответственным за пожарную безопасность, не добросовестно выполняет свои обязанности по обеспечению пожарной безопасности на предприятии, работодатель может наказать работника дисциплинарными взысканиями:

  • выговор, предупреждение или замечание в письменной форме;
  • отстранение от должностных обязанностей на определенный срок или до устранения выявленных недочетов;
  • увольнение на соответствующих основаниях.

Суть в том, что работник из-за невыполнения своих обязанностей, нарушает трудовой договор, заключенный с работодателем на основании статьи 192 Трудового кодекса РФ. Дисциплинарная ответственность реализуется только в рамках отдельно взятой организации согласно Трудовому кодексу РФ.

2. Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) гласит, что административную ответственность несут предприниматели, физические и юридические лица. Также КоАП РФ устанавливает размер административного штрафа в случае нарушения требований пожарной безопасности.

Должностные лица ГосПожНадзора вправе возбуждать и рассматривать дела об административных правонарушениях, связанные с нарушениями требований пожарной безопасности. Административную ответственность можно условно поделить 2 группы:

1) Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности и их последствия, которые указаны в статье 20.4 КоАП РФ:

Если нарушение пожарной безопасности не повлекло повреждение имущества, вред здоровью или смерть человека, но само по себе нарушение произошло, размер административного штрафа зависит от того: попадает ли ваш объект в условия особого противопожарного режима или нет.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Особый противопожарный режим — это дополнительные требования пожарной безопасности, которые устанавливают органы государственной власти или местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях.

Более строгое наказание за нарушение требований пожарной безопасности, в виде увеличенных административных штрафов предусмотрено за нарушение, повлекшее повреждение имущества, вред здоровью или смерть человека.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Административное приостановление деятельности —  это временное прекращение деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

2) Невыполнение предписания ГосПожНадзора попадает под части 12, 13 и 14 статьи 19.5 КоАП РФ:

Если не выполнить предписания Госпожнадзора в установленный срок, объекты защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания для различных категорий лиц, влечет за собой административные штрафы, дисквалификацию или административное приостановление деятельности.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Дисквалификация — запрещает физическому лицу занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица и осуществлять управление юридическим лицом. Дисквалификация заключается в том числе и в лишении физического лица права осуществлять медицинскую или фармацевтическую деятельность.

Дисквалификация за нарушение пожарной безопасности может быть применена к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица.

3. Уголовная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Уголовная ответственность применима для должностных лиц и руководителей организации по результатам расследования правоохранительных органов и направления материалов в суд.

В ходе расследования устанавливаются факты умышленного или неумышленного причинения вреда здоровью, количество пострадавших и степень тяжести последствий.

По итогам расследования, правоохранительные органы могут вменить уголовную ответственность на основании статьи 219 Уголовного кодекса РФ:

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Нарушение требований пожарной безопасности всегда ведет за собой большие материальные и финансовые потери, а в крайних случаях — смертельные исходы.

Чтобы избежать подобных ситуаций, отнеситесь серьёзно к выполнению требований пожарной безопасности. Начните с необходимого минимума пожарно-технических знаний (ПТМ), которые должны быть у каждого руководителя и ответственного за пожарную безопасность на предприятии.


Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Обучаем пожарно-техническому минимуму руководителей и ответственных за пожарную безопасность на предприятии

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Проводим профессиональную переподготовку в соответствии с требованиями профессионального стандарта «Специалист по противопожарной профилактике»

Должностная инструкция ответственного за пожарную безопасность

Для назначения ответственного за пожарную безопасность на предприятии нужно сделать 4 вещи:

  1. Определиться с человеком, который будет ответственным;
  2. Отправить его на обучение пожарно-техническому минимуму;
  3. Издать приказ о назначении;
  4. Составить должностную инструкцию.

Что такое должностная инструкция ответственного за пожарную безопасность

Ответственный за пожарную безопасность имеет перечень обязанностей, прав и ответственности. Эти пункты нужно детально прописать в трудовом договоре или должностной инструкции. Если этого не сделать, приказ о назначении ответственного за ПБ будет считаться недействительным.

Без чёткой фиксации должностных обязанностей, с точки зрения трудового кодекса, сотрудник не будет обязан выполнять должностные обязательства. Он не будет считаться ответственным за пожарную безопасность для надзорных органов. Не будет нести ответственность и вообще будет не при делах. В случае проверок, происшествий и судебных разбирательств это сыграет в пользу работника, а пострадает только руководитель.

Многие об этом не знают, поэтому поверхностно описывают деятельность ответственного в трудовом договоре и приказе о назначении. Размытые формулировки «обеспечивает пожарную безопасность» и «обучает сотрудников пожарной безопасности» не говорят что точно нужно делать ответственному за пожарную безопасность.

Поэтому нужна должностная инструкция ответственного за пожарную безопасность!
Именно она говорит что конкретно должен делать ответственный, какую несёт ответственность и за что вообще отвечает в рамках пожарной безопасности. По пунктам, с детальным разбором и полным руководством действий. Должностная инструкция должна фиксировать и пояснять каждую обязанность ответственного за пожарную безопасность.

Например, вместо «создает документы по пожарной безопасности » в ДИ разъясняется, какие это документы и для чего ответственный за ПБ это делает:
«Разрабатывает инструкции о мерах пожарной безопасности в целом по организации, а также по отдельным структурным подразделениям и объектам, технологическим процессам»

Подробно зафиксировать все обязанности можно и в трудовом договоре. Делается это так же, как и для должностной инструкции. Главное — не скупиться на разъяснение трудовых функций и обязанностей.

Что содержит в себе должностная инструкция ответственного за пожарную безопасность

У должностной инструкции нет стандартной формы, потому что для её составления нужно учитывать множество нюансов организации и её объекта. Тем не менее, есть основные пункты, которые прописываются в любом случае:

  1. Общие положения.
    Обозначьте, что должен знать ответственный за ПБ и чем ему руководствоваться. Также не забудьте указать кому будет подчиняться и кто будет его подменять во время отсутствия.
  2. Функции и обязанности.
    Определите задачи, которые он будет выполнять и за что будет отвечать. В этом разделе нужна конкретика, особенно для тех ответственных, которые отвечают за конкретный участок. Например: «Отвечает за проведение инструктажей и техническое состояние огнетушителей». Нельзя размыто описывать обязанности: «Делает все для обеспечения пожарной безопасности».
  3. Права ответственного.
    Укажите, какими правами и полномочиями он делегирован, чтобы гарантированно выполнять свои обязанности. Например: «Право требовать от непосредственного руководителя оказания содействия в исполнении своих должностных обязанностей».
  4. Ответственность за свою работу.
    Так как ответственный за пожарную безопасность является должностным лицом, он несет административную и уголовную ответственность с точки зрения пожарной безопасности. Пропишите его ответственность и возможные последствия.

Если в трудовом договоре обязанности ответственного за ПБ подробно расписаны, должностная инструкция не нужна.

Должностная инструкция ответственного за пожарную безопасность утверждается руководителем организации. Документу присваивается собственный номер и он становится полноценной документацией для контролирующих органов.

1 экземпляр хранится у руководителя или в отделе кадров, 2-й у ответственного за пожарную безопасность. В случае происшествий, это поможет решить спорные вопросы.


Должностная инструкция ответственного за пожарную безопасность

Обучаем пожарно-техническому минимуму руководителей и ответственных за пожарную безопасность на предприятии

Должностная инструкция ответственного за пожарную безопасность

Проводим профессиональную переподготовку в соответствии с требованиями профессионального стандарта «Специалист по противопожарной профилактике»

Ответственный за пожарную безопасность

Ответственный за пожарную безопасность — это специалист, отвечающий за обеспечение пожарной безопасности на предприятии. 

В этой статье мы расскажем кто может быть ответственным за пожарную безопасность, как назначить ответственного и какие у него должно быть обязанности.

Кто может быть ответственным за пожарную безопасность?

В организации
По умолчанию, ответственность за пожарную безопасность в организации несёт сам руководитель организации. В зависимости от занятости и масштабов организации, руководитель имеет право делегировать эту обязанность отдельному сотруднику, который станет полноправным ответственным за пожарную безопасность на предприятии.

Руководитель не снимает с себя полную ответственность за пожарную безопасность. Он лишь делегирует свои обязанности ответственному за пожарную безопасность.

В здании
Если у вас арендованное помещение, ответственность за пожарную безопасность этого помещения делится между арендатором и арендодателем, в зависимости от того какую зону ответственности вы прописали в договоре аренды.

В целом, ответственность за пожарную безопасность всего здания несёт собственник этого здания. Он также имеет право делегировать эту обязанность отдельному ответственному за пожарную безопасность в здании.

Как назначить ответственного за пожарную безопасность

  1. Обучение ПТМ.
    Выбираем сотрудника на роль ответственного за пожарную безопасность и отправляем его на обязательное обучение по программе «пожарно-технический минимум» (ПТМ). То же самое касается и руководителя/собственника, даже если он назначил ответственного за пожарную безопасность. И руководитель и выбранный сотрудник, должны пройти обязательное обучение по программе «пожарно-технический минимум» в специализированном учебном центре, согласно Правилам противопожарного режима №390.
  2. Приказ.
    Составляем приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность, который должен утвердить руководитель организации. Форма приказа не имеет строгой формулировки, поэтому зачастую типовая форма содержит следующие данные:
  • наименование и основные реквизиты организации (либо ФИО и адрес ИП);
  • порядковый номер документа, город и дату издания;
  • название приказа;
  • преамбулу со ссылкой на нормативно-правовые акты, на основании которых издано распоряжение (для чего и на каком основании);
  • распорядительная часть после слова «приказываю» (должности, ФИО назначенных лиц, обязанности, если они не закреплены в отдельном акте, и т.д.);
  • подписи руководителя и всех лиц, указанных в документе и ознакомленных с ним.

Рекомендуем прописать в приказе информацию о том, кто будет замещать ответственного работника при его отсутствии (отпуск, болезнь и т.д.)

Ответственный за пожарную безопасность

3. Должностная инструкция или трудовой договор.
После составления приказа о назначении ответственного за пожарную безопасность, необходимо прописать перечень его обязанностей в должностной инструкции или трудовом договоре.

Суть в том, что обеспечение пожарной безопасности — это трудовой процесс. Когда работодатель поручает работнику выполнять функции, связанные с обеспечением пожарной безопасности (например, организовать обучение мерам пожарной безопасности), он автоматически возводит вопросы пожарной безопасности в ранг вопросов, регулируемых трудовым законодательством.

Внимание! 
Без должностной инструкции или трудового договора, приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность не обязывает сотрудника выполнять эти функции с точки зрения трудового законодательства. В случае судебного разбирательства, это сыграет в пользу работника.

Обязанности ответственного за пожарную безопасность

Все обязанности должны быть прописаны в должностной инструкции или трудовом договоре. По аналогии со стандартным трудовым договором, здесь нужно указать все обязанности, которые будет выполнять ответственный за пожарную безопасность на предприятии.

Универсальные обязанности для всех организаций:

  • Подготовка и ведение документации
    Составляются инструкции для всех объектов защиты – локальные и общеобъектовые, по техобслуживанию огнетушителей, по использованию первичных средств пожаротушения, работе с противопожарными водопроводами и др., заводятся журналы (проверок, учета, технического осмотра и т. д.), готовятся и утверждаются руководителем приказы.
  • Организация обучения
    Нужно организовать проведение вводного, первичного и остальных видов инструктирования, ведение соответствующих журналов. Проводить не менее 2-х раз год противопожарные тренировки. Если позволяют возможности предприятия, можно обучать сотрудников своими силами, нет – обращайтесь в специализированные центры.
  • Материально-техническое обеспечение. 
    Необходимо обеспечить и разместить в соответствии с требованиями знаками пожарной безопасности и огнетушителями, СИЗ, песком. Укомплектовать пожарные щиты и уголки пожарной безопасности.
  • Оборудование на территории мест для курения, и контроль соблюдения трудящимися установленного режима.
  • Организация контроля выключения электроэнергии, источников питания в конце рабочего дня, ежедневный осмотр помещений.
  • Отстранение от работы трудящихся, которые не прошли соответствующее их обязанностям обучение ПБ, остановка работ, которые могут привести к возгораниям, запрет эксплуатации неисправного оборудования.

Для руководителей и ответственных, чье помещение находится в собственности или арендуется, но по договору аренды эти обязанности возложены на них:

  • Проверки.
    Организовываются регулярные проверки и обслуживание систем противопожарной защиты на объекте (не для арендаторов). Проверки и обслуживание проводятся по плану и внепланово. Следить и принимать работу от привлекаемых компаний, которые оказывают данные услуги на основании лицензии.
  • Разработка планов эвакуации.
    Организовать и принять участие в разработке планов эвакуации для каждого подразделения, которое включено в объект защиты. Затем разместить на видных местах.
  • Взаимодействие с контролирующими органами. 
    Ответственный за пожарную безопасность в организации сдает предусмотренные законодательством отчеты, декларацию, статистические формы, паспорта, другую документацию. Помогает органам госпожнадзора проводить проверки вверенной его попечению территории, участвует в расследовании причин пожаров, организует устранение выявленных в ходе проверок несоответствий.
  • Контроль работы подрядных организаций, которые допускаются на территорию компании. В этой части придется проверять ППР, подписывать наряд-допуски на огневые работы, проверять состояние ПБ на местах.
  • Организация прибытия пожарных и эвакуации персонала и материальных ценностей в случае пожара.

Ответственному нужно постоянно изучать действующие и новые требования пожарной безопасности. Эта должность подразумевает большую ответственность, потому что именно этот человек отвечает за пожарную безопасность в организации! Исполнение его обязанностей — результат пожарной безопасности имущества и сотрудников.

К сожалению, для большинства организаций — ответственный за пожарную безопасность — должность формальная. Многие не уделяют этому достаточно внимания, поэтому существуют проблемы с пожарной безопасностью и всевозможные штрафы при пожарных проверках.

Ответственный за пожарную безопасность не снимает на 100% ответственность с руководителя, но позволяет разделить зоны ответственности и обязанности.

Если в организации не назначен ответственный, ответственность за невыполнение требований пожарной безопасности несет руководитель.

Дополнительные материалы:


Ответственный за пожарную безопасность

Обучаем пожарно-техническому минимуму руководителей и ответственных за пожарную безопасность на предприятии

Ответственный за пожарную безопасность

Проводим профессиональную переподготовку в соответствии с требованиями профессионального стандарта «Специалист по противопожарной профилактике»

Противопожарная защита для маломобильных групп населения

Доклад К.Н. Белоусова в рамках конференции «Пожарная безопасность уникальных объектов и объектов критической инфраструктуры: техническое регулирование и особенности проектирования противопожарной защиты» на Международном форуме «Армия-2018» и «Неделя Национальной безопасности».

Маломобильные группы населения

Для начала разберемся кто такие маломобильные группы населения (МГН). Как гласит СП 59.13330.2016 это:

«…люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве» в т.ч.:

  • инвалиды;
  • люди с временным нарушением здоровья;
  • беременные женщины;
  • люди старших возрастов;
  • люди с детскими колясками и т.п.

Объекты с массовым пребыванием людей

Теперь определим объекты с массовым пребыванием людей:

  • здание или сооружение, кроме жилых домов, в котором может одновременно находиться 50 и более человек (п.7 «ППР РФ»);
  • Объекты, имеющие в своем составе помещение с массовым пребыванием людей — залы и фойе театров, кинотеатров, залы заседаний, совещаний, лекционные аудитории, рестораны, вестибюли, кассовые залы, производственные помещения и другие помещения площадью 50 м2 и более с постоянным или временным пребыванием людей (кроме аварийных ситуаций) числом более 1 чел. на 1м2 (СП 5.13130.2009, СП 118.13330.2012, СП 7.13130.2009).

Это могут быть:

  • Объекты транспорта (вокзалы, аэропорты и пр.);
  • Объекты образования и здравоохранения;
  • Объекты торговли;
  • Объекты туристической инфраструктуры (гостиницы, дома отдыха и пр.);
  • Объекты культуры;
  • Объекты религиозного назначения;
  • Спортивные сооружения;

Обеспечение безопасности МГН

ФЗ №384 предлагает обеспечить для МГН «равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения».
ФЗ №123 поддерживает и устанавливает «Необходимый уровень обеспечения пожарной безопасности … в зданиях и сооружениях с массовым пребыванием людей, и пребыванием групп населения с ограниченными возможностями передвижения, …обеспечивается в первую очередь системой предотвращения пожара и комплексом организационно-технических мероприятий»

Основные меры по обеспечению безопасности МГН

Можно выделить 3 основные меры:

  • Объемно-планировочные решения (безопасные зоны и пути эвакуации);
  • Системы обеспечения противопожарной защиты;
  • Режимные мероприятия, информирование, обучение персонала работе с МГН.

Объемно-планировочные решения

Безопасные зоны

Предназначены для ожидания прибытия спасательных подразделений или эвакуации (в том числе самостоятельно) за более продолжительное время (ФЗ №123, СП 59.13330.2016).

Зоны должны располагаться на путях эвакуации:

  • На этажах вблизи лифтов (в холлах лифтов) для транспортирования пожарных подразделений;
  • На этажах вблизи лифтов (в холлах лифтов), используемых МГН;
  • На лестничных клетках;
  • В примыкающих к путям эвакуации лоджиях или балконах, отделенных противопожарными преградами от остальных помещений этажа, не входящих в зону безопасности.

Размещение зон безопасности целесообразно на всех этажах, где могут присутствовать категории МГН.

Безопасные зоны:

  • ОТДЕЛЯЮТСЯ от других помещений и примыкающих коридоров противопожарными преградами, имеющими пределы огнестойкости: стены, перегородки, перекрытия — не менее REI 60, двери и окна — первого типа.
  • НЕЗАДЫМЛЯЕМЫЕ. При пожаре в зоне должно создаваться избыточное давление 20 Па при одной открытой двери эвакуационного выхода.
СП 59.13330.2016
Знак E21
  • ОБЕСПЕЧИВАЮТСЯ СЕЛЕКТОРНОЙ СВЯЗЬЮ с диспетчерской или с помещением пожарного поста (поста охраны).
  • Обозначение дверей, стен и путей к безопасным зонам знаком Е21 (ГОСТ Р 12.4.026)

Пути эвакуации

Параметры путей эвакуации определяются с учетом перемещения по ним категорий МГН (СП 1.13130.2009, СП 59.13330.2016), в т.ч.:

  • Ширина маршей лестничных клеток не менее 1,35м);
  • Ширина выходов (не менее 0,9 м);
  • Уклоны пандусов (не более 1:12);
  • Устройства самозакрывания дверей на путях эвакуации, должны соответствовать усилию МГН для беспрепятственного их открывания.

Системы противопожарной защиты объекта

  • автоматическая пожарная сигнализация (АУПС)
  • автоматическая установка пожаротушения (АУПТ)
  • системы оповещения о пожаре и управления эвакуацией (СОУЭ)
  • системы противодымной защиты
  • системы диспетчеризации и связи
  • специальные лифты с функцией перевозки МГН при пожаре.

В СП 3.13130, СП 5.13130 специальные требования по защите МГН для объектов с массовым пребыванием отсутствуют.

СП 59.13330.2016:

  • Установка во всех помещениях и зонах, посещаемых МГН, световых оповещателей, эвакуационных знаков пожарной безопасности, указывающих направление движения и подключенных к СОУЭ;
  • Применение для аварийной звуковой сигнализации приборов, обеспечивающих уровень звука не менее 80-100 дБ в течение 30 с;
  • Дополнительно для безопасных зон и прочих замкнутых пространств, где могут оказаться МГН (лифты, примерочные и пр.):
    • Обязательная 2-х сторонняя система диспетчерской связи со звуковыми и визуальными аварийными сигнальными устройствами;
    • Наличие наружной (над дверью) звуковой и визуальной аварийной сигнализации;
    • Наличие аварийного освещения.

ГОСТ Р 51671-2015 рассказывает про особенности оповещения МГН:

Для слабовидящих:

  • «…Наиболее эффективным способом оповещения слепых об опасности в жилых блоках или спальных помещениях отелей и т.п. зданий признано ЗСУ (звуко-световое устройство) или ВИБРАЦИОННОЕ устройство, размещенное между спальными принадлежностями».

Для слабослышащих:

  • «Жилые блоки и спальные помещения зданий (например, отелей, гостиниц) должны иметь световые сигнальные устройства (ССУ), связанные с системой предупреждающей и аварийной сигнализации здания… …Его световой сигнал должен быть доступен для восприятия во всех зонах этих жилых блоков или спальных помещений, где может находиться инвалид».

Информирование МГН

СП 59.13330.2016
В рамках информирования предусмотрена обязательная идентификация (распознавание) доступных для МГН элементов безопасности здания:

  • входы и выходы, доступные для МГН;
  • лифты и другие подъемные устройства, доступные для инвалидов;
  • пути эвакуации инвалидов;
  • безопасные зоны;

Важно: Идентификация должна быть однозначной и осуществляться с помощью технических средств информирования, ориентирования и сигнализации, а при необходимости — знаков доступности.

СП 59.13330.2016: 
Для технических средств информирования, ориентирования и сигнализации и знаков доступности регламентировано:

  • расположение визуальной информации на контрастном фоне на высоте от 1,5 до 4,5м;
  • наличие (при необходимости) стробоскопической сигнализации с частотой импульсов 1-3 Гц;
  • Технические средства должны располагаться в помещениях, предназначенных для пребывания различных категорий инвалидов и МГН, и на путях их движения, быть унифицированы и обеспечивать визуальную, звуковую, радио и тактильную информацию и сигнализацию, обеспечивающие указание направления движения и идентификацию мест.

Вывод

Существующие нормы в области пожарной безопасности, как правило, ориентированы на обычные категории граждан и не учитывают пребывание МГН на самых различных категориях объектов с массовым пребыванием людей. Исключение составляют требования к специализированным медицинским и социальным учреждениям с постоянным пребыванием МГН.

Единственным содержательным документом в этой части является СП 59.13330.2016. Но этот свод правил, принятый в рамках ФЗ №384, не является нормативным документом по пожарной безопасности. Вступивший в действие с 15 мая 2017 года, СП 59.13330.2016 распространяется в первую очередь на вновь проектируемые и строящиеся объекты капитального строительства.

Целесообразно внесение изменений в нормативные документы по пожарной безопасности в части обеспечения безопасности МГН при пожаре на объектах с массовым пребыванием людей.


Противопожарная защита для маломобильных групп населения

Обучаем пожарно-техническому минимуму руководителей и ответственных за пожарную безопасность на предприятии

Противопожарная защита для маломобильных групп населения

Проводим профессиональную переподготовку в соответствии с требованиями профессионального стандарта «Специалист по противопожарной профилактике»

План эвакуации: цели, виды, требования

Требования плана эвакуации при пожаре предполагают наличие плана практически в каждом здании. В этой статье мы постараемся разобрать каким должен быть план эвакуации и какие к нему предъявляются требования.

Что такое план эвакуации?

План эвакуации — документ, в котором указаны эвакуационные пути и выходы, установлены правила поведения, а также порядок и последовательность действий людей на объекте при возникновении пожара. Требования плана эвакуации при пожаре указаны в ГОСТ 12.2.143-2009.

Цели плана эвакуации

Разобравшись с формулировкой, теперь разберемся с целями планами эвакуации. Казалось бы всё очевидно (смотри да эвакуируйся), но есть еще и другие, не менее важные цели, которые предъявляют требования плана эвакуации при пожаре.

  • Обозначение путей и эвакуационных выходов, для самостоятельного выхода людей из помещений в случае пожара.
  • Обозначение мест расположения противопожарного оборудования и средств оповещения.
  • Напоминание о первоочередных действиях, которые нужно предпринять при обнаружении очага возгорания.
  • Проведение систематического инструктажа и обучения всего персонала, находящегося в здании правилам поведения при пожаре.
  • Проведение аварийно-спасательных работ во время пожара.

Виды плана эвакуации

Требования плана эвакуации регламентируются ГОСТом 12.2.143-2009. В нем есть статья 6.2.1, в которой указаны виды плана эвакуации: 

  • этажный — разрабатывается для каждого этажа здания.
  • секционный — необходим в следующих случаях:
    — при площади этажа более 1000 м2;
    — при наличии на этаже нескольких выходов, отделенных друг от друга и остальных частей этажа перегородками или стенами;
    — при наличии на этаже турникетов, раздвижных, вращающихся и подъемных дверей;
    — при сложных или протяженных путях эвакуации.
  • локальный — разрабатывается для отдельных помещений, например номеров в гостинице, больничных палат, торговых точек в торговых центрах, офисов в бизнес-центрах. От этажного он отличается меньшим размером и тем, что на нем изображены пути эвакуации из конкретного помещения.
  • Сводный (общий) — составляется на основе вторых экземпляров секционных и этажных. Нет необходимости располагать их на видном месте. Такой план хранится у дежурного, чтобы при возникновении пожара он мог быть незамедлительно представлен руководителям ликвидации ЧС. В случае перепланировки или реконструкции любого этажа или секции в план незамедлительно должны быть внесены необходимые изменения.

Информация плана эвакуации

Оформляя раздел информации, требования плана эвакуации обязуют указывать:

  • название документа;
  • номер этажа, на который распространяется действие документа;
  • схематичное изображение территории, с которой производится эвакуация;
  • кратчайший путь к эвакуационным выходам из каждого помещения, находящегося на этаже;
  • расшифровка используемых при построении маршрута условных знаков.

Также требования плана эвакуации при пожаре 2018 года предполагают обязательное отражение сведений о разработавшей схему организации. К обязательным реквизитам относят:

  • адрес учреждения;
  • наименование фирмы.

Подобную информацию можно обнаружить внизу с левой стороны документа. Регулирующие планы эвакуации 2018 требования также обязывают отображать в правом нижнем углу степень яркости люминесцентных источников освещения, наблюдаемую по истечении 10 и 60 минут после отключения света.

Требования плана эвакуации к содержанию

План эвакуации по ГОСТу состоит из 2 частей: текстовой и графической.

Графическая часть представляет собой непосредственно схему эвакуации, включая этажную планировку здания или сооружения, где указаны:

  • эвакуационные выходы и пути к ним;
  • лестницы, лестничные клетки и аварийные выходы для эвакуации;
  • места размещения самих планов эвакуации;
  • места размещения средств противопожарной защиты и спасательной связи, обозначенные специальными знаками и символами (ГОСТ Р 12.4.026-2001 «Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначения и правила применения»).

Текстовая часть содержит инструкции о действиях в условиях ЧС для людей, находящихся в здании:

  • способы оповещения людей о возникновении пожара, фамилии людей, ответственных за оповещение, зоны оповещения;
  • порядок и последовательность эвакуации;
  • обязанности и действия персонала, отвечающего за вызов пожарных, скорой медицинской помощи;
  • порядок аварийного отключения оборудования, электропитания, механизмов;
  • порядок ручного отключения установок и систем противоаварийной и пожарной автоматики.

Для всех символов и знаков безопасности в текстовой части плана должны быть даны смысловые пояснения. На этажных планах в графической части обязательно должен быть указан номер этажа.

Требования плана эвакуации к форме

Требования плана эвакуации к размерам зависят от площади помещения, для которого он изготавливается, и количества аварийных и эвакуационных выходов. Для локальных планов размер составляет 400х300 мм, для этажных и секционных — 600х400 мм. Изготавливать планы эвакуации надлежит из фотолюминесцентных материалов (требование не обязательное, но вызывает споры вплоть до судебных практик).
Фон плана должен быть желтовато-белым или белым.

Знаки безопасности и символы в графической части должны быть высотой от 8 до 15 мм и выполнены в одном масштабе. Шрифт надписей регламентирует ГОСТ Р. 12.4.026-2001 «ССБТ. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», высота шрифта не менее 3 мм. Цвет надписей и графических изображений, кроме символов и знаков безопасности, должен быть черным, независимо от цвета фона.

Пути эвакуации, ведущие к эвакуационным выходам, обозначают сплошной зеленой линией с обязательным указанием направления. Пути, ведущие к аварийным и запасным выходам, обозначают штриховой линией зеленого цвета также с указанием направления движения.

Требования плана эвакуации к размещению

Планы эвакуации людей в случае пожара размещаются только в тех местах, которые указаны на самом плане. На каждом этаже многоэтажного здания и в главных коридорах, ведущих к эвакуационным выходам, обязательно должен находиться план, обеспечивающий ориентирование. Требования плана эвакуации учитывают несколько факторов:

  • удаленность от выходов — в наиболее удаленном от выхода месте обязательно должен быть план эвакуации;
  • хорошая освещенность;
  • расстояние между планами на одном этаже не должно превышать 60 м;
  • хорошая видимость — план не должен быть закрыт посторонними предметами или сливаться с фоном стены.

Требования пожарной безопасности к планам эвакуации

Не только ГОСТ 12.2.143-2009 устанавливает требования к планам эвакуации. Требования так же присутствуют в Правилах противопожарного режима № 390:

  • Пункт 7: 
    На объекте с массовым пребыванием людей (кроме жилых домов), а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре.
    На плане эвакуации людей при пожаре обозначаются места хранения первичных средств пожаротушения.
  • Пункт 106: 
    Руководитель организации обеспечивает разработку плана эвакуации экспонатов и других ценностей из музея, картинной галереи, а также разработку плана эвакуации животных из цирка и зоопарка в случае пожара.
  • Пункт 247:
    Руководитель организации в отношении помещений для хранения (стоянки) транспорта в количестве более 25 единиц, расположенных на объектах транспортной инфраструктуры, обеспечивает разработку плана расстановки транспортных средств с описанием очередности и порядка их эвакуации при пожаре, а также оснащение указанных помещений и площадок открытого хранения транспортных средств (кроме индивидуальных) буксирными тросами и штангами из расчета 1 трос (штанга) на 10 единиц техники.
  • Пункт 250:
    Руководитель организации обеспечивает наличие на каждой станции метрополитена оперативного плана пожаротушения, инструкции о мерах пожарной безопасности, плана эвакуации пассажиров, инструкции о порядке действия работников метрополитена при работе шахт тоннельной вентиляции в случае задымления или пожара.

Источник: Комсомольская правда


План эвакуации: цели, виды, требования

Обучаем пожарно-техническому минимуму руководителей и ответственных за пожарную безопасность на предприятии

План эвакуации: цели, виды, требования

Проводим профессиональную переподготовку в соответствии с требованиями профессионального стандарта «Специалист по противопожарной профилактике»

Пожарная безопасность на предприятии

Пожарная безопасность на предприятии — это комплекс мер для защиты имущества и людей от возникновения пожара и его возможных последствий.

В этой статье мы рассмотрим кто отвечает за пожарную безопасность на предприятии и какие меры нужно предпринять для обеспечения пожарной безопасности.

Пожарная безопасность на предприятии

Кто отвечает за пожарную безопасность на предприятии

В каждой организации, в первую очередь, за обеспечение пожарной безопасности отвечает руководитель. Эта обязанность закреплена в федеральном законе (ФЗ-№69) и лежит на руководителе априори безо всяких дополнительных приказов.
При желании и/или необходимости руководитель может создать приказ и назначить другого сотрудника в роли ответственного за пожарную безопасность. Таким приказом руководитель делегирует свои обязанности данному сотруднику и делит с ним ответственность за обеспечение пожарной безопасности на предприятии. Именно «делит” ответственность! Нужно понимать, что несмотря на приказ, руководитель не снимает с себя 100% ответственность за пожарную безопасность, а делит ее с ответственным лицом, назначенным приказом.
Почему делит? Потому, что не все зависит от специалиста, ответственного за пожарную безопасность. Финансовая сторона вопроса о реализации тех или иных мероприятий, которые нужно осуществлять в рамках обеспечения пожарной безопасности, остается во власти руководителя, а значит и ответственность тоже. Не говоря уже о том, что контроль за исполнением приказа и выполнением обязанностей ответственного за пожарную безопасность тоже остается на руководителе.

Как обеспечить пожарную безопасность на предприятии?

Пожарная безопасность на предприятии — это комплекс мер. Давайте рассмотрим какие это меры и что нужно делать.

1.Организационно-распорядительные меры пожарной безопасности на предприятии.

1.1 Разработка документов по пожарной безопасности на предприятии:

  • журналы;
  • приказы;
  • инструкции.

1.2. Разработка и подача в МЧС декларации пожарной безопасности (не для всех предприятий)

2. Обучение мерам пожарной безопасности, пропаганда и тренировки:

3. Технические меры пожарной безопасности на предприятии:

  • разработка планов эвакуации;
  • размещение знаков пожарной безопасности во всех помещениях предприятия и на его территории;
  • оснащение огнетушителями и первичными средствами пожаротушения;
  • установка пожарной сигнализации, систем оповещения, дымоудаления и пожаротушения (при необходимости) + заключение договора на последующее техническое обслуживание;
  • обеспечение работоспособности пожарных кранов и рукавов;
  • обеспечение необходимого количества эвакуационных выходов и установка противопожарных дверей (при необходимости);
  • проверка и испытание пожарных лестниц и ограждений крыш;
  • огнезащитная обработка конструкций.

Нужно понимать, что для каждого предприятия свои требования пожарной безопасности. Например, для производственного объекта это будут существенные требования и вложения. А вот для маленького офиса, который арендует помещение в офисном центре, это будет только первые два пункта, которые не требуют сильных материальных вложений, но требуют времени и правильного оформления документации.

Внимание! Даже если у вас просто офисная деятельность, вы арендуете помещение и у вас всего 3 сотрудника, вы, как руководитель организации, не освобождаетесь от ответственности за обеспечение пожарной безопасности на предприятии.

Руководитель организации, как ответственный за пожарную безопасность, обязан:

Дополнительные материалы:


Пожарная безопасность на предприятии

Обучаем пожарно-техническому минимуму руководителей и ответственных за пожарную безопасность на предприятии.

Пожарная безопасность на предприятии

Проводим профессиональную переподготовку в соответствии с требованиями профессионального стандарта «Специалист по противопожарной профилактике»

Перечень документов по пожарной безопасности

В соответствии с Правилами противопожарного режима каждая организация должна иметь перечень документов по пожарной безопасности. Очень важно, чтобы эти документы были оформлены правильно, т.к. они отражают вашу деятельность по обеспечению пожарной безопасности на предприятии.

Здесь мы приводим только примерный перечень документов по пожарной безопасности. Это связано с тем, что у каждого предприятия — своя специфика, которая зависит от отрасли, вида деятельности, масштабов и проводимых работ.

Какие документы по пожарной безопасности должны быть в организации

  1. Приказ (основной) о назначении ответственного (ответственных) за пожарную безопасность в организации.
  2. Инструкции о мерах пожарной безопасности (кол-во зависит от типа объекта):
    2.1. Инструкция о мерах пожарной безопасности (общеобъектовая и/или объектовая).
    2.2. Инструкция по эксплуатации первичных средств пожаротушения.
    2.3. Инструкция о мерах пожарной безопасности при проведении пожароопасных работ.
    2.3.1. Шаблон наряд-допуска на выполнение пожароопасных работ (для заполнения подрядчиками).
    2.3.2. Памятка по правилам заполнения наряд-допусков.
    2.4. Приказ о введении инструкций о мерах пожарной безопасности в действие (введение инструкций, порядок оформления допуска к работам на территории объекта для подрядных организаций).
    2.5. Шаблон листа для подписей при ознакомлении с инструкциями и приказами.
  3. Приказ о дополнительных мерах пожарной безопасности (в условии особого противопожарного режима, по мероприятиям).
  4. Приказ о порядке проведения противопожарных инструктажей, определении сроков, утверждении их программ, а также назначении ответственного за их проведение (инструктаж и порядок направления работников на инструктажи).
    4.1. Программа вводного инструктажа по пожарной безопасности.
    4.2. Программа первичного инструктажа по пожарной безопасности.
    4.3. Примерный перечень вопросов проведения вводного и первичного противопожарного инструктажа.
    4.4. Журнал регистрации инструктажей (под сшивку), образец заполнения.
  5. Приказ о запрете курения за исключением специально отведенных мест (совместно с охраной труда).
  6. Памятка по отключению электроприборов, о порядке осмотра и закрытия помещений по окончании рабочего дня.
  7. 7. Документация по противопожарным тренировкам (учениям):
    7.1. Календарный план противопожарных тренировок.
    7.2. План объектовых тренировок.
    7.3. Журнал регистрации противопожарных тренировок, под сшивку, образец заполнения.
    7.4. Акт о проведении противопожарной тренировки, образец заполнения.
    7.5. Образец рассылки о времени противопожарной тренировки для работников.
  8. Журнал учета и проверки огнетушителей, под сшивку, образец заполнения, нормы размещения на объектах.
  9. Примерный перечень работ по ТО и ППР по системам противопожарной защиты, с указанием периодичности проверок и актов, которые должны предоставляться обслуживающей организацией.
    9.1.  Журнал регистрации работ ТО и ППР систем пожарной защиты (СПЗ), образец заполнения.
    9.2.  Образец акта выполненных работ по договору на ТО и ППР СПЗ.
  10. Схема уведомления о пожаре для ответственных лиц.
  11. Журнал учета проверок юридического лица (для заполнения представителем МЧС, под сшивку).

Перечень документов по пожарной безопасности
Перечень документов по пожарной безопасности
Перечень документов по пожарной безопасности

Кто должен проходить обучение по пожарно-техническому минимуму

Задаваясь вопросом «Кто должен проходить обучение по пожарно-техническому минумуму», мы обращаемся к законодательству РФ, в соответствии с которым, все сотрудники, принятые на работу, должны пройти обучение по пожарной безопасности — обучение мерам пожарной безопасности:

2 документа, устанавливающие требования для ПТМ и ПИ

Чтобы разобраться с вопросом «Кто должен проходить обучение по пожарно-техническому минумуму», нам нужны 2 документа, которые определяют требования к обучению мерам пожарной безопасности. Эти документы необходимо применять ВМЕСТЕ, а не по отдельности.

1. Правила противопожарного режима в РФ (ППР) «Постановление Правительства №390 от 25 апреля 2012 г. «О противопожарном режиме»

В ППР определены основополагающие требования к обучению всех сотрудников мерам пожарной безопасности. Статья 3:

«3. Лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.

Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума.

Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности

2. Приказ МЧС России от 12.12.2007 № 645  «Об утверждении Норм пожарной безопасности “Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций”

Приказ МЧС 645 — тот самый нормативный документ, о котором шла речь выше в статье 3 ППР.

Именно в Приказе МЧС 645 есть ответ на вопрос: «кто должен проходить обучение по пожарно-техническому минмуму, а кто только противопожарный инструктаж».

Статья 31 Приказа МЧС 645: «Руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность,в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре.»

Кто проходит обучение ПТМ с отрывом от производства

Согласно статье 36 Приказа МЧС 645 обучение пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства проходят:

  • руководители и главные специалисты организации;
  • работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа;
  • руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны;
  • руководители загородных детских оздоровительных организаций;
  • работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы;
  • водители пожарных автомобилей и мотористы мотопомп детских оздоровительных организаций;
  • иные категории работников по решению руководителя.

Кто проходит обучение ПТМ без отрыва от производства

Согласно статье 39 Приказа МЧС 645 обучение пожарно-техническому минимуму без отрыва от производства проходят:

  • руководители подразделений организации;
  • главные специалисты подразделений взрывопожароопасных производств;
  • работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях;
  • педагогические работники дошкольных образовательных организаций;
  • работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации;
  • члены ДПД организаций;
  • работники, выполняющие взрывопожароопасные работы.

Кто проходит обучение ПТМ, если у вас обычный офис

Если у вас нет филиалов и штат сотрудников небольшой, допустим 5-50 человек, — вам нужно обучить руководителя и/или ответственного за пожарную безопасность, назначенного приказом.

Кто должен проходить обучение по пожарно-техническому минимуму

Кто проходит противопожарные инструктажи

Все старые и новые сотрудники, вне зависимости от специфики деятельности организации.

Кто должен проходить обучение по пожарно-техническому минимуму