Рекомендации МЧС России по применению текстовой базы данных нарушений требований пожарной безопасности

МЧС России опубликовали рекомендации по применению текстовой базы данных нарушений требований пожарной безопасности в целях унификации формулировок в актах, предписаниях и постановлениях органов государственного пожарного надзора.

Читать

Состав исполнительной документации на противопожарные системы в СП 48.13330.2019

О СП 48.13330.2019

С 25 июня 2020 года вступает в силу новый свод правил СП 48.13330.2019 «СНиП 12-01-2004 Организация строительства». Утвержден приказом Минстроя России №861 от 24.12.2019 года. Разработан взамен старого СП 48.13330.2011.

СП 48.13330.2019 включён в «Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (утвержденный приказом Росстандарта от 2 апреля 2020 года № 687).

СП 48.13330.2019 распространяется на градостроительную деятельность: проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт и снос объектов. Не распространяется на строительство индивидуальных жилищных объектов.

В Приложении Б СП 48.13330.2019 установлен примерный состав исполнительной документации на смонтированные противопожарные системы:

  1. Комплект рабочих чертежей с внесенными в них изменениями.
  2. Паспорта на устанавливаемое оборудование и агрегаты.
  3. Сертификаты (декларации) соответствия.
  4. Акты освидетельствования скрытых работ:
    — монтаж трубопроводов, агрегатов и оборудования;
    — крепление трубопроводов, агрегатов и оборудования к конструкциям зданий;
    — прохождение трубопроводов через противопожарные перегородки и перекрытия;
    — антикоррозионное обработка сварных соединений трубопроводов;
    — антикоррозионное обработка трубопроводов.
  5. Исполнительные геодезические схемы.
  6. Акты освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения.
  7. Акты завершения монтажа систем.
  8. Ведомость смонтированного оборудования, агрегатов, узлов и средств автоматизации.
  9. Акты испытаний:
    — акты промывки систем пожаротушения;
    — акты гидростатического и манометрического испытания на прочность и герметичность трубопроводов пожаротушения;
    — Акт испытания насосного оборудования вхолостую и под нагрузкой.
    — Акт о проведении индивидуальных испытаний АУП.
  10. Акт окончания монтажных работ.
  11. Акт об окончании пусконаладочных работ.
  12. Ведомость смонтированного оборудования, агрегатов, узлов и средств автоматизации.
  13. Реестр актов по противопожарным системам.

Важное нововведение:
Согласно пункту 9.3 СП 48.13330.2019 на лицо, осуществляющее строительство, впервые возлагается обязанность на проведение комплексных испытаний систем пожарной безопасности. Испытания нужно будет проводить при приемке объекта по завершению строительства, чтобы проверить заданный при проектировании алгоритм работы связанных противопожарных систем.

СП 48.13330.2019 «СНиП 12-01-2004 Организация строительства» ПДФ, 26,7 МБ


Новые своды правил, вступившие в силу в июне 2020 года

В июне 2020 года вступили в силу важные своды правил по проектированию и эксплуатации зданий и мест с массовым пребыванием людей. Fireman.club разобрали новые СП на предмет требований пожарной безопасности.

СП 464.1325800.2019 «Здания торгово-развлекательных комплексов. Правила проектирования»

Введён впервые. Вступил в силу 3 июня 2020 года.

Внесён в добровольный перечень «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений». Вводная часть СП сообщает о его применении и для соблюдения требований «Технического регламент о требованиях пожарной безопасности», но в соответствующем перечне данного СП нет.

Требования пожарной безопасности в СП 464.1325800.2019:

  • по обеспечению пожарной безопасности ТРК следует относить к общественным зданиям многофункционального назначения класса функциональной пожарной опасности Ф3.1;
  • в ТРК допускается устройство детских игровых зон (для временного пребывания и досуга детей без организации питания и сна), в соответствии с СП 118.13330, СП 160.1325800, противопожарные требования к организации путей эвакуации приведены в СП 1.13130, СП 59.13330;
  • при устройстве общих коммуникационных путей для торговых и зрелищных помещений, размещении зрелищных зон и зон питания в общих с торговой зоной залах, следует предусматривать ширину проходов на путях эвакуации по наиболее высоким требованиям для таких помещений с устройством системы дымоудаления в соответствии с СП 7.13130, а также оборудовать здание системой автоматического пожаротушения в соответствии с СП 5.13130;
  • системы электромагнитных замков должны разблокировать двери на путях эвакуации при пожаре; помещения встроенных стоянок автомобилей должны быть выделены в пожарные отсеки с самостоятельными путями эвакуации;
  • при открытой прокладке через междуэтажные перекрытия стояков канализации из полимерных материалов следует использовать противопожарные муфты не ниже пределов огнестойкости пересекаемых строительных конструкций.

Read more

Новая форма пожарной декларации: разъяснения и пример заполнения

16 марта 2020 года вступила в силу новая форма декларации пожарной безопасности по приказу МЧС России от 16.03.2020 № 171 «Об утверждении Административного регламента МЧС России по предоставлению государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности и формы декларации пожарной безопасности».

Порядок заполнения новой формы декларации пожарной безопасности вызывает много вопросов, поэтому мы нашли письмо с разъяснениями.

На форуме 0-1 опубликовано письмо МЧС России с разъяснениями по вопросам декларирования пожарной безопасности и расчётам пожарных рисков. В письме также приведены примеры:

  • Образец письма о регистрации пожарной декларации;
  • Образец заполнения декларации пожарной безопасности новой формы по приказу МЧС России от 16.03.2020 № 171.

Письмо МЧС России с разъяснениями и примером заполнения ПДФ, 2,99 МБ

Планируемые изменения по проектированию, монтажу и ТО СПЗ в 2021 году

Сейчас идет активное обсуждение и утверждение новых проектов СП и ГОСТов по проектированию, монтажу и ТО систем противопожарной защиты. Мы собрали их в одном месте, чтобы вам было удобно следить за последними изменениями. Все документы на стадии проекта, поэтому не принадлежат применению.

Проекты новых сводов правил взамен СП 5.13130

Окончательные редакции 2020 года

источник: RUBEZH

Read more

Критерии оснащения объектов защиты системами противопожарной защиты

19 мая на портале НПА опубликован текст проекта постановления Правительства РФ «Об утверждении критериев оснащения объектов защиты системами противопожарной защиты».

Проект предлагает утвердить критерии оснащения объектов защиты системами противопожарной защиты: пожаротушения, пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

С 19 мая по 8 июня 2020 года проект пройдет публичные обсуждения. Вы можете написать свои замечания и предложения по проекту до окончания публичных обсуждений. Если не знаете как написать замечание и куда отправлять — воспользуйтесь нашей инструкцией.

Скачать текст проекта постановления Правительства РФ «Об утверждении критериев оснащения объектов защиты системами противопожарной защиты»

Страница проекта на портале НПА

Новая форма декларации пожарной безопасности

Новая форма декларации пожарной безопасности утверждена приказом МЧС России от 16.03.2020 № 171 «Об утверждении Административного регламента МЧС России по предоставлению государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности и формы декларации пожарной безопасности».

Новая форма пожарной декларации вступила в силу с 16 марта 2020 года.

Читать

Основные изменения СП 5.13130 «Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты»

В марте 2020 года ТК 274 «Пожарная безопасность» согласовал окончательную редакцию нового проекта СП 5.13130 «Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования».

В апреле мы провели 2 вебинара по разбору основных изменений СП 5.13130 и ТР ЕАЭС 043/2017:

В продолжение темы — предлагаем статью из журнала RUБЕЖ о нововведениях СП ↓

Новый СП по проектированию СПС: 12+ нововведений

Автор статьи: Неплохов И.Г., к.т.н., Технический директор ООО «ПОЖТЕХНИКА».

1. Прежде всего необходимо отметить приведенное во Введении определение строгости соблюдения положений в зависимости от сопровождающих слов «допускается», «рекомендуется», «может» и производных от них. Например, в новом своде правил слово «рекомендуется» означает, что решение является одним из лучших, но не обязательным. Данные пояснения позволяют при необходимости использовать допустимые решения и не полностью выполнять рекомендуемые требования.

2. Впервые введено ограничение на общее количество извещателей, подключенных к одному прибору – не более 512 штук, и на суммарную контролируемую площадь – не более 12 000 м2. Для приборов определенного типа допускается число извещателей более 512 штук и суммарная контролируемая площадь до 48 000 м2. Максимальная площадь одной зоны контроля пожарной сигнализации увеличена до 2000 м2, с ограничением числа извещателей не более 32 штук и не должна включать более 5 смежных и изолированных помещений, расположенных на одном этаже объекта и в одном пожарном отсеке, при этом изолированные помещения должны иметь выход в общий коридор, холл, вестибюль и т.п., а их общая площадь не должна превышать 500 м2.

3.  Наконец-то, как в зарубежных нормах, определена зона контроля для точечных извещателей в виде круга. Соответственно, в Таблицах 1, 2 для точечных тепловых и дымовых извещателей вместо расстояний между извещателями и от стены указаны радиусы зон контроля для помещений различной высоты. Радиусы определены таким образом, что сохраняется возможность расстановки извещателей на расстояниях, определенных в СП5.13130. Например, для дымовых точечных извещателей в помещениях высотой до 3,5 м радиус равен 6,4 м. Исходя из этой величины, при размещении извещателей по квадратной решетке вычисленное максимальное расстояние между извещателями равно 9,05 м (рис. 1).

изменения в СП 5.13130.2020

Рис. 1. Расстановка извещателей по квадратной решетке

Введенное определение защищаемой площади позволяет сделать нормативную расстановку пожарных извещателей в помещении произвольной формы – круглой, овальной, трапецеидальной и т.д. Кроме того, может использоваться расстановка по треугольной решетке. При этом расстояния между извещателями в ряду увеличиваются до 11,1 м, а расстояния между рядами – до 9,6 м со сдвигом рядов на полшага (рис. 2). Из теории укладок и покрытий следует, что в двумерном случае круги, центры которых образуют решетку в виде равносторонних треугольников, обеспечивают максимальную плотность покрытия (Роджес К. Укладки и покрытия. М: Издательство «МИР», 1968). Если при расстановке по квадратной решетке каждый извещатель в среднем контролирует площадь 9 х 9 = 81 м2, то при расстановке по треугольной решетке уже 106,5 м2, что в 1,3 раза больше.

изменения в СП 5.13130.2020

Рис. 2. Расстановка извещателей по треугольной решетке

Данные примеры с контролем каждой точки площади помещения минимум одним извещателем допускаются только при реализации алгоритмов принятия решения о возникновении пожара А и В с использованием адресных извещателей.

4.  Требование о минимальном расстоянии 0,5 м от извещателей до близлежащих предметов и устройств, до электросветильников заменено на минимальное расстояние от извещателей до выступающих на 0,25 м и менее от перекрытия строительных конструкций или инженерного оборудования должно составлять не менее двух высот этих конструкций или оборудования. Таким образом расстояние до не выступающих светильников не регламентируется.

5.  Возвращаются европейские требования по размещению точечных извещателей при наличии линейных балок, а так же продольных и поперечных балок в отредактированном виде по сравнению с версией в СП 5.13130 2009 года. Не нужно будет устанавливать извещатели в каждый отсек потолка шириной 0,75 м и более. В соответствии с распространением дыма при наличии препятствий на перекрытии, если ширина ячейки, образованной балками, равна или меньше четырех высот балки, то извещатели должны быть установлены на нижней плоскости балок, если больше четырех высот балки, то на потолке. Снова вводятся требования на установку извещателей на технологических площадках шириной или диаметром равных и более 1 м для тепловых извещателей, и равных и более 2 м для дымовых извещателей.

6. Для линейных тепловых извещателей зона контроля определена равной двум радиусам точечных извещателей. По СП 5.13130 в помещениях высотой до 3,5 м максимальное расстояние между точечными и между линейными тепловыми извещателями равно 5 м. По проекту СП в данном случае радиус защищаемой зоны равен 3,55 м, соответственно максимальное расстояние между линейными тепловыми извещателями равно 3,55 м х 2 = 7,1 м (рис. 3), т.е. увеличивается в 1,42 раза. Естественно это положение не распространяется на многоточечные линейные извещатели, защищаемая зона которых представляет совокупность зон точечных извещателей.

изменения в СП 5.13130.2020

Рис. 3. Площадь контроля линейного теплового извещателя

7.  Для дымовых линейных извещателей ширина защищаемой зоны определена как в СП 5.13130 равной 9 м без изменений. Максимальная высота защищаемого помещения так же остается без изменений, равной 21 м, но исключено требование о размещении линейных извещателей в два яруса при высоте помещения более 12 м. Также исключена необходимость подтверждения расчетом возможность размещения линейных извещателей ниже 0,6 м от перекрытия, в этом случае расстояние между оптическими осями извещателей должно составлять не более 25 % от высоты установки извещателей, от стены – не более 12,5 %. Таким образом в помещении выстой 21 м можно располагать линейные извещатели ниже ферм на высоте, допустим 18 м, при расстояниях между извещателями 18 х 0,25 = 4,5 м. Т.е. при двойном количестве извещателей, как при двух ярусах, снимается головная боль с подтверждением не понятно каким расчетом. Кроме того, запрещается установка линейных дымовых извещателей на сэндвич-панели.

8.  Значительно расширяется область применения аспирационных извещателей. Максимальная высота защищаемого помещения для аспирационных извещателей класса А увеличена до 30 м, класса В – до 18 м. Для класса С максимальная высота защищаемого помещения, как для дымовых точечных равна 12 м, что совершенно справедливо. Кроме того, допускается защита аспирационными извещателями высокостеллажных складов высотой до 40 м, правда в два уровня: на высоте не более 30 м (под ярусами стеллажей) извещателями не ниже класса B и под перекрытием извещателями класса А. Так  же расширен диапазон расстояний от уровня перекрытия до воздухозаборных отверстий: минимальное расстояние не регламентируется, что позволяет использовать капиллярные комплекты с плоской насадкой вровень с потоком,  а максимальное расстояние равно 0,9 м, т.е. в 1,5 раза больше по сравнению с дымовыми линейными и точечными извещателями. Радиус зоны контроля воздухозаборного отверстия равен 6,37 м независимо от класса аспирационного извещателя и от высоты защищаемого помещения. На незначительное расхождение с величиной радиуса точечного извещателя можно не обращать внимание поскольку в отдельном пункте проекта СП сказано, что численные значения, регламентируемые в настоящем своде правил, могут быть увеличены, но не более чем на 5%.

9. Определены области размещения воздухозаборных отверстий аспирационных извещателей в ЦОД, правда с необходимостью выполнения на уровне «разрешается»: на решетках входа горячего воздуха в системы прецизионного кондиционирования, в местах выхода горячего воздуха из активного оборудования, под перекрытиями изолированных «горячих» коридоров, в местах входа горячего воздуха в установки межстоечного кондиционирования, на воздухозаборных решетках систем вытяжной вентиляции. Из расчета одно отверстие на площадь решетки не более, чем 0,4 м2, то есть точно так же как это определено в NFPA 76.

10. Определение зон контроля извещателями позволило вместо «располовинивания» нормативных расстояний ввести требование контроля каждой точки площади помещения минимум одним или двумя извещателями. При реализации алгоритмов принятия решения о возникновении пожара А и В каждая точка площади помещения должна контролироваться не менее чем одним адресным извещателем и не менее, чем двумя безадресными извещателями. Соответственно, минимальное число извещателей в помещении при реализации алгоритмов А и В – это один адресный извещатель или два безадресных извещателя. Причем совершенно независимо имеется ли в безадресном извещателе контроль работоспособности или нет.

Алгоритм С с контролем каждой точки площади не менее, чем двумя извещателями, требуется в обязательном порядке, когда формируются сигналы управления СОУЭ 4-5 типов и управления АУПТ. При этом точечные извещатели рекомендуется (см. п. 1) размещать на максимально возможном расстоянии друг от друга. В случае расстановки извещателей по квадратной решетке максимально возможное расстояние от каждого извещателя до четырех ближайших к нему извещателей равно 6,4 м (рис. 4). При этом дублирующие извещатели (выделены синим цветом) также образуют квадратную решетку, сдвинутую на полшага по обоим координатам относительно решетки с основными извещателями. Расстояния между извещателями в рядах максимум – 9,05 м, между рядами – 4,5 м со сдвигом извещателей от ряда к ряду на полшага.

изменения в СП 5.13130.2020

Рис. 4. Контроль площади двумя извещателями по квадратной решетке

В случае расстановки извещателей по треугольной решетке максимально возможное расстояние от каждого извещателя до ближайших извещателей также равно 6,4 м, но уже на равном расстоянии от трех извещателей (рис. 5). Дублирующие извещатели (выделены синим цветом) образуют вторую треугольную решетку.

изменения в СП 5.13130.2020

Рис. 5. Контроль площади двумя извещателями по треугольной решетке

11.  Исключены все приложения О, Р, П и другие. Единственное Приложение А имеет название «Перечень зданий, сооружений и помещений, подлежащих оснащению безадресными и адресными системами пожарной сигнализации», которое значительно ограничивает применение безадресных систем. Например, в многоквартирных жилых домах (Ф1.3) при высоте здания 28 м и более требуется адресная СПС, менее 28 м – безадресная СПС. В одноквартирных жилых домах, в том числе блокированных (Ф1.4) безадресная СПС допускается, адресная СПС – рекомендуется.

12.В отдельном пункте свода правил впервые введено требование: жилые помещения (комнаты), прихожие (при их наличии) и коридоры квартир следует оборудовать автономными дымовыми ИП вне зависимости от этажности здания, в том числе, в одноквартирных и блокированных жилых домах. На мой взгляд – это самое важное нововведение, которое определит в будущем значительное снижение числа жертв пожаров. «По данным статистики США в случае пожара риск гибели людей в жилых домах, оборудованных дымовыми извещателями снижается на 48% в одно-двух семейных домах и на 30% в многоквартирных домах. Такой эффект удается достичь только за счет того, что человек узнает о пожаре в своем доме в самой начальной стадии его развития и либо ликвидирует его в этой начальной стадии, а если это уже невозможно, то принимает все меры к своей эвакуации из здания. В настоящее время 98% жилых домов в США оборудованы дымовыми извещателями» (Человечество и пожары / Н.Н.Брушлинский, С.В.Соколов, П.Вагнер. – Москва, 2007).

Конструктивные ограничения

Кроме того, в своде правил определены требования к построению системы пожарной автоматики в части влияния неисправностей любых линий связи, подразумевается обрыв или короткое замыкание, на степень снижения работоспособности. Так, например, единичная неисправность линий связи в одной части объекта (в здании, сооружении, отсеке и т.п.) не должна влиять на работоспособность системы в других частях объекта и на возможность отображения сигналов о работе системы пожарной автоматики на пожарном посту.

Система пожарной автоматики должна быть спроектирована таким образом, чтобы единичная неисправность линий связи вызывала не более чем отказ автоматического формирования сигнала управления в одной зоне или отказ ручного формирования сигнала управления для одной зоны.

Эти требования определяют необходимость включения автоматических и ручных пожарных извещателей в разные шлейфы в безадресных приборах и разделение адресных извещателей изоляторами короткого замыкания при обязательном использовании кольцевых адресно-аналоговых шлейфов. Кроме того, эти требования определяют принцип построения системы пожарной автоматики в виде кольцевого соединения приборов с раздельными входами и выходами, таким образом, чтобы короткое замыкание или обрыв линии связи не влиял на работоспособность системы. Использование радиальных линий связи, например, на протоколе RS 485, без разделения входов и выходов, как это сделано в настоящее время в некоторых системах, не допускается.

СП 2.13130.2020 Обеспечение огнестойкости объектов защиты

СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» утвержден приказом МЧС России №151 от 12 марта 2020 года. Зарегистрирован в Росстандарте, сообщает ВНИИПО.

СП 2.13130.2020 вступит в силу с 12 сентября 2020 года.

СП 2.13130.2020 устанавливает общие требования по обеспечению огнестойкости объектов защиты, в том числе зданий, сооружений и пожарных отсеков. Применяется при проектировании, строительстве, капитальном ремонте и реконструкции, при иных работах, связанных с полной или частичной заменой строительных конструкций, заменой заполнений проемов в строительных конструкциях с нормируемыми пределами огнестойкости, а также в случае изменения класса функциональной пожарной опасности объектов защиты.

Скачать СП 2.13130.2020

Проекты по обучению ПТМ и ПИ взамен приказа МЧС 645

МЧС России опубликовали проекты приказов по обучению мерам пожарной безопасности (взамен приказа МЧС 645):

  • «Об утверждении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, мерам пожарной безопасности»;
  • «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности».

Проекты подготовлены в рамках «регуляторной гильотины». Основная цель – привести нормативную базу в сфере обучения мерам пожарной безопасности в соответствие с общими нормами законодательства об образовании и устранить имеющиеся правовые коллизии в этой области.

Подготовку будут проходить исключительно должностные лица, на которых действующим законодательством возложена персональная ответственность за обеспечение пожарной безопасности.

Read more

Проекты ГОСТов по проектированию, монтажу и ТО систем противопожарной защиты

На сайте ВНИИПО опубликованы первые редакции 8 проектов национальных стандартов по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту систем противопожарной автоматики.

  1. ГОСТ Р «Установки пожаротушения автоматические. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность»;
  2. ГОСТ Р «Средства противопожарной защиты зданий и сооружений. Средства огнезащиты. Методы контроля качества огнезащитных работ при монтаже (нанесении), техническом обслуживании и ремонте»;
  3. ГОСТ Р «Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность»;
  4. ГОСТ Р «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность»;
  5. ГОСТ Р «Средства противопожарной защиты зданий и сооружений. Противопожарные занавесы. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность»;
  6. ГОСТ Р «Средства противопожарной защиты зданий и сооружений. Первичные средства пожаротушения. Руководство по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность»;
  7. ГОСТ Р Средства противопожарной защиты зданий и сооружений. Заполнение проемов в противопожарных преградах. Общие требования по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы контроля;
  8. ГОСТ Р Внутреннее противопожарное водоснабжение. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность.

До 13 июня 2020 года можно подать замечания и предложения по проектам. Эл.адреса разработчиков указаны в пояснительных записках.

Комментарий от журнала «Алгоритм безопасности» про ГОСТ «Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность»:

  • Наконец дан ответ на вопрос, очень спорный до сих пор: несоответствии проектной (рабочей документации) действующим нормам при приеме ее монтажными организациями. Теперь при отсутствии возможности внесения изменений в проектную (рабочую) документацию должна будет разработана новая документация иной организацией-разработчиком, имеющей право на выполнение данного вида работ.
  • Данным проектом стандарта предусматривается, что рабочая документация должна включать в себя алгоритм работы системы пожарной сигнализации, и отражать принятые решения по формированию сигнала «Пожар», количеству формируемых сигналов управления, определены получатели данных сигналов с точностью до зоны противопожарной защиты и/или конкретного технического средства, входящего в зону противопожарной защиты и отвечающего за приём сигнала управления.
  • Абсолютно новым является требование к выполнению пуско-наладочных работ, которое должно осуществляться лицами, прошедшими обучение у производителя или его официального представителя. Прохождение обучения этих лиц должно подтверждаться производителем или его официальным представителем в письменной форме (сертификат, разрешение или т.п. выписанное на конкретное лицо).
  • Определены уровни доступа к оборудованию для различных категорий лиц.
  • Приведены межрегламентные сроки на обслуживание основных компонентов СПС.
  • Приведены сроки устранения неисправностей, которое должно производиться круглосуточно за время не более трёх часов. При этом допускается время устранения неисправности увеличивать до 24 часов, если неисправность не оказывает влияние на работоспособность СПС.
  • Очень жесткие требования предъявлены к устранению ложных срабатываний. Критерием здесь выступает количество ложных срабатываний равное 4 и более в год, при котором должна быть инициирована процедура модернизации (перевооружения) СПС.
  • Появились требования к обязательным периодическим проверкам (испытаниям) СПС. При ежеквартальной проверке отдельных компонентов СПС проверяется не менее 25% от общего числа компонентов. Проверке должны подвергаться все типы компонентов СПС. Каждый квартал должны проверяться разные компоненты СПС.

СП 1.13130.2020 Эвакуационные пути и выходы

СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» утвержден приказом МЧС России № 194 от 19 марта 2020 года. Зарегистрирован в Росстандарте, сообщает журнал RUБЕЖ.

СП 1.13130.2020 вступит в силу с 19 сентября 2020 года.

СП 1.13130.2020 устанавливает требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам из помещений, зданий и сооружений, а также требования пожарной безопасности к эвакуационным путям для наружных технологических установок.

Требования свода правил распространяются на объекты защиты при их проектировании, изменении функционального назначения, а также при проведении работ по реконструкции, капитальном ремонте и техническом перевооружении в части, соответствующей объему указанных работ.

СП 1.13130.2020 не распространяется на здания и сооружения специального назначения (для производства, хранения, переработки и уничтожения радиоактивных и взрывчатых веществ, материалов и средств взрывания, военного назначения, подземные сооружения метрополитенов, горные выработки).

Скачать СП 1.13130.2020

СП 5.13130 Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты

На сайте журнала RUБЕЖ опубликована окончательная редакция проекта СП 5.13130 «Системы пожарной  сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования».

Документ на стадии проекта, поэтому дата вступления в силу пока неизвестна.

Скачать в PDF

СП 5.13130 планируют разбить на три отдельных свода правил:

  1. СП «Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;
  2. СП «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования»;
  3. СП «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Нормы и правила проектирования».

Разборы новых СП взамен СП 5.13130:

Записи вебинаров об изменениях в СП 5.131.30 и ТР ЕАЭС 043/2017:

СП 8.13130.2020 Наружное противопожарное водоснабжение

СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» утвержден приказом № 225 МЧС России от 30 марта 2020 года. Зарегистрирован в Росстандарте, сообщает ВНИИПО.

СП 8.13130.2020 вступит в силу с 30 сентября 2020 года.

Объектом стандартизации в СП 8.13130.2020 являются наружные сети водопроводов с пожарными гидрантами, а так же пожарные резервуары и водоемы, которые используются в качестве источников наружного противопожарного водоснабжения населенных пунктов и производственных объектов.

СП 8.13130.2020 содержит: нормы расходов воды на наружное пожаротушение населенных пунктов и зданий различного функционального назначения; требования к расчетному количеству одновременных пожаров, свободным напорам в водопроводной сети, размещению пожарных гидрантов, расчетному объему пожарных резервуаров (водоемов) и ряд требований, обеспечивающих бесперебойную работу противопожарного водоснабжения.

Основу свода правил составляют требования СНиП 2.04.02-84*«Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» и СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности».

Скачать СП 8.13130.2020

Перечень документов добровольного применения по 384-ФЗ (Изменения от 02.04.2020)

На сайте Росстандарта опубликован Приказ от 02.04.2020 N 687 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Новый приказ опубликован взамен приказа Росстандарта от 17.04.2019 N 831.

Приказ Росстандарта от 02.04.2020 N 687

Приказ Росстандарта от 02.04.2020 N 687

Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ

О разъяснении особенностей обязательного и добровольного применения документов, включенных в доказательную базу технического регламента N 384-ФЗ от 30.12.2009

Первая редакция проекта СП «Системы передачи извещений о пожаре. Нормы и правила проектирования»

На сайте ВНИИПО опубликована первая редакция проекта нового СП «Системы передачи извещений о пожаре. Нормы и правила проектирования». Разработан впервые.

Свод правил устанавливает правила проектирования систем передачи извещений о пожаре (СПИ). В проекте рассматриваются требования к проектированию как СПИ, предназначенных для передачи тревожных сигналов в подразделения пожарно-спасательных подразделений (распределенные СПИ), так и СПИ, передающих тревожные сигналы на пост пожарной охраны с круглосуточным пребыванием дежурного персонала (локальные СПИ).

Первая редакция проекта СП «Системы передачи извещений о пожаре. Нормы и правила проектирования»

До 29 мая можно отправить свои замечания и предложения по проекту. Замечания принимает ответственный за разработку Здор Владимир Леонидович: zdor_vl@list.ru

Если не знаете как написать замечание — воспользуйтесь нашей инструкцией. СП нет на портале НПА, поэтому сразу пишите ответственному за разработку.

Первая редакция «Системы передачи извещений о пожаре. Нормы и правила проектирования»Первая редакция СП 

Пояснительная записка к СП

Страница на сайте ВНИИПО

Изменения в Положении о ГПН от 23.03.2020

23 марта 2020 года на портале НПА опубликован проект «О внесении изменений в Положение о федеральном государственном пожарном надзоре».

Проект постановления устанавливает критерии и определяет порядок отнесения объектов защиты к определенной категории риска.

Изменения в Положении о ГПН 

С 23 марта по 17 апреля проект пройдет процедуру публичных обсуждений. Любой специалист может внести свое замечание по проекту. Если не знаете как написать замечание — воспользуйтесь нашей инструкцией.

Проект вступит в силу с 1 января 2021 год.

Проект «О внесении изменений в Положение о федеральном государственном пожарном надзоре»

Пояснительная записка к проекту 

Страница проекта на портале НПА

Проект новых ППР

18 марта 2020 года на портале нормативных правовых актов опубликован проект Постановления «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» — это будут новые Правила Противопожарного режима.

Проект разработан в рамках «регуляторной гильотины» для исключение устаревших, избыточных и дублирующих требований пожарной безопасности. Действующие ППР отменят с 2021 года, на смену придут новые ППР.

До 7 марта проект первой редакции новых ППР проходил процедуру публичных обсуждений. Здесь — актуализированная редакция проекта, с учетом предложенных изменений.

НСОПБ предлагает рассмотреть актуализированную редакцию проекта новых ППР. ДО 20 мая можно предложить свои замечания к проекту, отправив их на почту в НСОПБ: nsopb@nsopb.ru

Специалисты НСОПБ самостоятельно суммируют и оформят все замечания, чтобы направить в МЧС России.

Если вы знаете как можно улучшить проект и у вас конкретные предложения — пишите на почту НСОПБ до 20 мая: nsopb@nsopb.ru

Проект новых ППР — первая редакция с учетом предложений из публичных обсуждения
Проект Постановления об утверждении ППР
Страница проекта на портале НПА

Действующие ППР 2020 — актуальны на 5 мая, с учетом изменений Постановления Правительства РФ от 23 апреля 2020 г. № 569 

Проект изменений в ФЗ-69 «О пожарной безопасности»

Что случилось

13 февраля 2020 года опубликован проект ФЗ-69 «О внесении изменений в Федеральный закон «О пожарной безопасности» на портале проектов нормативных правовых актов.

В проекте предложены изменения по расширению полномочий органов государственного пожарного надзора ФПС МЧС России.

Что изменится

Должностные лица ГПН получат ряд новых прав при расследовании уголовных дел  и дел об административных правонарушениях по фактам пожаров:

  • Право требовать предъявления документов, удостоверяющих личность граждан, если имеются основания подозревать их в совершении преступления, связанного ‎с пожаром, либо если имеется повод для возбуждения в отношении данных граждан дела об административном правонарушении в области пожарной безопасности;

  • Право запрашивать и получать на безвозмездной основе от организаций и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию,  в том числе персональные данные граждан;

  • Право запрашивать и получать на безвозмездной основе от медицинских организаций сведения о гражданах погибших, поступивших с ожогами и телесными повреждениями, полученными в результате происшествий, связанных с пожарами;

  • Право беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения посещать организации, знакомиться с необходимыми документами и материалами, в том числе с персональными данными граждан, имеющими отношение к расследуемым уголовным делам, производству по делам об административных правонарушениях, проверке заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях, связанных с пожарами;

  • Право требовать от граждан (групп граждан) покинуть зону пожара, место происшествия, связанного с пожаром, если это необходимо для документирования обстоятельств происшествия, преступления, административного правонарушения, сохранения следов происшествия, преступления, административного правонарушения, а также в целях обеспечения безопасности граждан;

  • Право производить обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию лиц, подозреваемых в совершении преступления, по уголовным делам, подследственным органам государственного пожарного надзора федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.».

Должностные лица ГПН получат эти права при расследовании уголовных дел и находящихся в производстве дел об административных правонарушениях по фактам пожаров. А также при проверке сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях, связанных с пожарами. Ранее таких прав у должностных лиц ГПН не было.

Что дальше

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней со дня его официального опубликования. Планируемый срок вступления в силу — июль 2021 года.

Проект изменений в ФЗ-69 «О пожарной безопасности»

Пояснительная записка к проекту

Страница проекта на портале НПА

Расчеты пожарного риска: изменения с 2021 года

В 2020 году опубликовано сразу несколько проектов изменений по расчетам пожарного риска. Мы собрали их в одну подборку, чтобы было удобно следить за всеми изменениями.


Новые правила проведения расчетов по оценке пожарного риска

На портале НПА опубликован проект Постановления Правительства РФ «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска» — взамен Постановления Правительства РФ от 31 марта 2009 г. N 272 «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска».

Постановление утвердит новые правила проведения расчетов по оценке пожарного риска. Вступит в силу с 1 января 2021 года.

Новые правила проведения расчётов по оценке пожарного риска

Текст проекта Постановления «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска» →

Страница проекта на портале НПА →


СП «Расчет пожарного риска. Требования к порядку проведения, оформлению и проверке»

На сайте Росстандарта опубликована первая редакция СП «Расчет пожарного риска. Требования к порядку проведения, оформлению и проверке». Это новый документ, ранее его не было.

Свод правил установит требования к порядку проведения, оформлению и проверке расчетов пожарного риска:

  • Установит перечень исходных данных для расчета пожарного риска;
  • Стандартизирует требования к оформлению отчета по результатам расчетов пожарных рисков;
  • Сформулирует нормативные требования к проверке расчета пожарного риска органами ГПН МЧС России.

СП «Расчет пожарного риска. Требования к порядку проведения, оформлению и проверке»

Первая редакция СП «Расчет пожарного риска. Требования к порядку проведения, оформлению и проверке» →

Пояснительная записка к СП →

Уведомление о разработке СП на сайте Росстандарта →


Изменения в Административном регламенте МЧС России по приему копий заключений о НОР

На портале НПА опубликован проект приказа МЧС России «О внесении изменений в приказ МЧС России от 29.07.2015 № 405 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по приему копий заключений о независимой оценке пожарного риска». 

Вступит в силу в июне 2020 года.

Изменения в Административном регламенте МЧС России по приему копий заключений о НОР

Текст проекта изменений в Административном регламенте МЧС России по приему копий заключений о НОР →

Страница проекта на портале НПА →


Об аттестации должностных лиц по оценке пожарного риска

Опубликован проект Постановления Правительства РФ «Об аттестации должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска».

Действующее постановление Правительства РФ от 26.05.2018 № 602 «Об аттестации должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска» будет отменено с 1 января 2021 года.

Текст проекта не опубликован.

Страница проекта на портале НПА →


Что дальше

Как изменения повлияют на работу специалистов, что конкретно изменится и как дальше жить — подробно расскажем на ближайшем практическом курсе «НОР и расчет пожарного риска».

Изменение №1 и №2 к СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»

Изменение №1 к СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» утверждено Приказом МЧС России №119 от 27.02.2020 года.

Вступит в силу с 27 августа 2020 года.

изменение №1 к СП 7.13130.2013 "Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности"

Изменение №2 к СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» утверждено Приказом МЧС России №152 от 12.03.2020 года.

Вступит в силу с 12 сентября 2020 года.

Изменение №1 и №2 к СП 7.13130.2013 "Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности"

Изменение №1 к СП 7.13130.2013 

Изменение №2 к СП 7.13130.2013

СП «Расчет пожарного риска. Требования к порядку проведения, оформлению и проверке»

На сайте Росстандарта опубликована первая редакция СП «Расчет пожарного риска. Требования к порядку проведения, оформлению и проверке». Разработкой нового свода правил занимается ВНИИПО МЧС России.

Что изменится

Новый свод правил установит требования к порядку проведения, оформлению и проверке расчетов пожарного риска:

  • Установится перечень исходных данных для расчета пожарного риска;
  • Стандартизируются требования к оформлению отчета по результатам расчетов пожарных рисков;
  • Сформулируются нормативные требования к проверке расчета пожарного риска органами ГПН МЧС России.

СП «Расчет пожарного риска. Требования к порядку проведения, оформлению и проверке»

Что дальше

Свод правил на стадии проекта, поэтому не подлежит применению до его официального утверждения.

С 26 марта по 27 апреля проект пройдет публичные обсуждения, поэтому любой специалист может внести свои замечания к своду правил. Если вы не знаете как написать замечание — воспользуйтесь нашей инструкцией.

Прием замечаний проводит ответственный за разработку из ВНИИПО — Карпов Алексей Васильевич, email: k708@yandex.ru

Скачать первую редакцию СП «Расчет пожарного риска. Требования к порядку проведения, оформлению и проверке»

Скачать пояснительную записку к СП

Также советуем посмотреть минимальный перечень исходных данных для расчета пожарного риска, который предложил наш преподаватель по рискам Журавлев Ю.Ю. в научной статье для журнала «Пожаровзрывобезопасность»:
посмотреть выдержку с перечнем
прочесть всю научную статью

 

 

О готовности нормативной базы к вступлению в силу ТР ЕАЭС 043/2017

Автор статьи: Калашников Сергей Александрович, технический директор ГК «СТАЛТ». Выпуск журнала «Алгоритм безопасности» №6, 2019 год.

В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.06.2017 № 40 был принят и с 01.01.2020 вступил в силу Технический регламент Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» (ТР ЕАЭС 043/2017).

На основании положений статьи 2 данного Технического регламента он устанавливает обязательные для применения и исполнения на территориях государств-членов ЕАЭС требования к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения. Средства обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, соответствие которых требованиям ТР ЕАЭС 043/2017 не подтверждено, к выпуску в обращение на рынке ЕАЭС не допускаются (ТР ЕАЭС 043/2017 ст. 13).

Требования ТР ЕАЭС 043/2017 к ТС ПБ

Перечень средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, на которые распространяются требования технического регламента ТР ЕАЭС 043/2017, содержится в Приложении к данному Техническому регламенту. Для каждого наименования средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения указанное приложение устанавливает схему подтверждения соответствия. Дополнительно Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 08.10.2019 № 170 утвержден «Перечень продукции», в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия (сведений о документе об оценке соответствия) требованиям технического регламента ТР ЕАЭС 043/2017.

С 01.01.2020 выдача или принятие документов об оценке соответствия продукции обязательным требованиям, ранее установленным актами, входящими в ЕАЭС, или законодательством государства-члена, не допускается. С момента вступления в силу ТР ЕАЭС 043/2017 соответствующие положения федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ, определяющие технические требования к продукции пожарно-технического назначения, должны утратить силу (например, на основании п. 4 ст. 15 Конституции РФ).

Испытания средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения в целях сертификации должны проводиться аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), включенными в единый реестр органов по оценке соответствия ЕАЭС (ТР ЕАЭС 043/2017 ст. 96).

Таким образом, к настоящему времени мы уже должны «жить по-новому».

Особенность ТР ЕАЭС 043/2017 в том, что в соответствии со ст. 98 Технического регламента заявитель в составе комплекта документов должен предоставить и перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия – национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего технического регламента.

Межгосударственные стандарты: где они и как работать без них

А вот с формированием перечня межгосударственных стандартов, на основании соблюдения которых на добровольной основе подтверждается выполнение требований ТР ЕАЭС 043/2017, стали возникать некоторые проблемы. В отведенный срок предстояло переработать или разработать вновь большое число документов по стандартизации. Было необходимо учитывать интересы всех государств-членов ЕАЭС, нормативная база которых к 01.01.2020 существенно разнилась, и при этом находить взаимоприемлемые компромиссы как по содержанию документов, так и по их форме.

Работа была разделена между специалистами всех государств-членов ЕАЭС. Но ни одному из государств-участников выполнить такую работу к моменту вступления в силу ТР ЕАЭС 043/2017 в полном объеме не удалось. При этом все-таки некоторые межгосударственные стандарты были приняты, например, ГОСТ 34350-2017 «Техника пожарная. Основные пожарные автомобили. Общие технические требования. Методы испытаний». Также было принято решение сохранить некоторые стандарты, разработанные в прежние времена и действовавшие до настоящего времени во всех государствах-членах ЕАЭС, например, ГОСТ 7499-95 «Колонка пожарная. Технические условия».

Что касается переработки нормативных требований к оборудованию пожарной сигнализации и аппаратуры управления установками пожарной автоматики (на настоящее время это основное содержание ГОСТ Р 53325-2012), то необходимо признать, что на этот раз такая работа под руководством специалистов ФГБУ ВНИИПО МЧС России была организована беспрецедентно открыто и гласно. Немалая роль во всем этом процессе принадлежит и редколлегии журнала «Алгоритм безопасности».

Дифференцированный подход к оборудованию для различных типов объектов

Авторы настоящего экспертного мнения, будучи членами ТК 274 и активными участниками этого процесса, с самого начала работы над проектами новых стандартов для объектов различного уровня ответственности (например, на основании положений ч. 7 ст. 4 федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ) предлагали ввести «сквозной» дифференцированный подход: от требований к оборудованию (извещателям и приборам) до правил проектирования и обслуживания установок. Свои предложения, конкретные формулировки и подробные обоснования к ним, в том числе со ссылками на результаты фундаментальных научных исследования РАН, мы специальным письмом направили на имя заместителя министра МЧС – председателя ТК 274 еще в марте 2018 года.

Последующее открытое обсуждение проектов соответствующих межгосударственных стандартов, организованное и проведенное при активном участии журнала «Алгоритм безопасности», выявило существенную поддержку от профессиональной общественности. Материалы таких обсуждения подробно освещались на страницах журнала. Мнение профессиональной общественности дополнительно убедило нас в правоте предлагаемого подхода, согласитесь, требования к оборудованию пожарной автоматики для районной поликлиники и нефтеперерабатывающего завода не могут быть одинаковыми.

При этом мы хорошо понимаем, что это не такая уж простая работа. Будет необходимо комплексно и взаимоувязанно пересматривать большое количество документов, за которые отвечают разные структуры и разные специалисты. Но тут присутствует субъективный фактор – не всем участникам процесса хочется этим заниматься. Мы искренне благодарны специалистам отделов автоматической пожарной сигнализации и технического регулирования ФГБУ ВНИИПО МЧС России, которые отнеслись к нашим предложениям с должным вниманием. Надеемся, что если уж не в полном объеме, то хотя бы в основном своем содержании наши предложения, поддержанные специалистами рынка, войдут в положения разрабатываемых проектов межгосударственных стандартов.

Но пока это только проекты. А жизнь приостановить нельзя, работа должна продолжаться, и какими-то нормами руководствоваться надо.

Переходный период в Евразийской системе стандартизации

В сложившихся условиях по предложению противопожарных служб государств-членов ЕАЭС Коллегией Евразийской экономической комиссии было принято Решение от 19.11.2019 № 200, устанавливающее Перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия – национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ТР ЕАЭС 043/2017, и Перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия – национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований ТР ЕАЭС 043/2017 и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования.

Таким образом, до разработки соответствующих межгосударственных стандартов и их включения в перечень, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.11.2019 № 200, участникам рынка средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения предстоит руководствоваться по большей части хорошо знакомыми положениями ранее действовавших документов. Правда, в определенных случаях придется взаимно вникать в особенности нормативных требований «наших соседей».

Временно складывающаяся ситуация несколько упрощается тем, что Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.09.2017 № 125 был установлен некоторый переходный период и действуют соответствующие переходные положения, а именно:

  • Документы об оценке соответствия продукции обязательным требованиям, установленным актами, входящими в право ЕАЭС, или законодательством государства-члена ЕАЭС, выданные или принятые до даты вступления Технического регламента в силу, действительны до окончания срока их действия, но не позднее 18 месяцев с даты вступления Технического регламента в силу. Т.е. до 30.06.2021 допускаются производство и выпуск в обращение на территории ЕАЭС продукции в соответствии с ранее установленными обязательными требованиями при наличии документов об оценке соответствия, выданных до 01.01.2020.
  • Продукция, которая до 01.01.2020 не подлежала обязательной оценке соответствия, а в соответствии с требованиями ТР ЕАЭС 043/2017 подлежит проведению такой процедуры, может производиться и выпускаться в обращение на территории ЕАЭС до 31.12.2020.

Нормы и правила проектирования противопожарного водопровода, насосных станций, установок водяного и пенного пожаротушения

Считаем целесообразным отразить и еще одну нормативную проблему.

Вместе с пересмотром требований к оборудованию была начата процедура внесения изменений в правила его применения, а именно в правила проектирования противопожарных установок – пересмотр большинства сводов правил и, что наиболее важно в данном случае, переработка СП 5.13130.

Специалистам, которые стараются отслеживать такую работу, известно, что содержание СП 5.13130 предполагается разделить между несколькими отдельными документами. Также для специалистов очевидно, что одним из «краеугольных камней» при построении системы противопожарной защиты является проектирование насосной станции противопожарного водоснабжения.

Так вот, при пересмотре сводов правил в отношении требований к проектированию именно насосных станций не предполагалось делать ровным счетом ничего.

В отношении технологической схемы пожарной насосной станции предполагалось по-прежнему ссылаться на положения минстроевского СП 31.13330, а требования к автоматизации этой насосной и вовсе «выпали» из проектов сводов правил, подготовленных взамен СП 5.13130 (а как будем проектировать и защищать проектные решения в экспертизе?).

Автором настоящей публикации в инициативном порядке и по согласованию с ДНДиПР МЧС России и ФГБУ ВНИИПО МЧС России еще в мае 2019 года был подготовлен проект свода правил под рабочим названием «Системы противопожарной защиты. Противопожарный водопровод и установки водяного и пенного пожаротушения. Насосные станции и станции пожаротушения. Нормы и правила проектирования».

Предполагалось, что принятие документа позволит сконцентрированно, в одном документе, более корректно и взаимосвязанно сформулировать требования к проектированию насосных станций и станций пожаротушения.

Концепция и основное содержание проекта документа докладывались и получили активную поддержку профессиональной общественности во время работы круглого стола 06.06.2019 в рамках форума «Комплексная безопасность – 2019».

Целями разработки проекта свода правил являлись:

  • повышение качества проектирования насосных станций и станций пожаротушения, в составе систем противопожарного водоснабжения и установок водяного и пенного пожаротушения;
  • комплексное объединение в одном документе прежде разрозненных требований к пожарным насосным станциям и станциям водяного и пенного пожаротушения;
  • устранения противоречий и избыточных требований в действовавших прежде нормативных требованиях в отношении объекта и аспекта регулирования;
  • устранение пробелов в требованиях нормативных документов и некорректное разграничение полномочий при проектировании, которое может наметиться (уже наметилось) в связи с радикальным пересмотром целого ряда документов по стандартизации в связи с вступлению в силу Технического регламента ТР ЕАЭС 043/2017;
  • содействие внедрению современных технически и экономически эффективных (востребованных на рынке) технических решений, отсутствующих в положениях прежней и действующей в настоящее время нормативной базы;
  • обобщение передового практического опыта в построении противопожарных систем.

Предполагалось, что документ должен устанавливать:

  • требования к функциям, составу, структуре и технологическим схемам пожарных насосных станций и станций пожаротушения;
  • требования к их размещению внутри объекта или на генплане;
  • требования к расстановке оборудования внутри них;
  • требования к оборудованию электроуправления, связи и сигнализации;
  • требования к водоснабжению и электроснабжению.

Для этого он получил следующую структуру:

  • Общие положения.
  • Область применения.
  • Нормативные ссылки.
  • Термины, определения и сокращения.
  • Технологические схемы, состав и структура насосных станций. Функции и работа основного оборудования.
  • Размещение насосных станций и станций пожаротушения.
  • Размещение оборудования внутри насосных станций.
  • Водоснабжение насосных станций.
  • Электропитание, электроуправление и сигнализация.

В экономическом отношении применение такого документа должно позволить устранить некоторые явно избыточные требования, которые прежде проистекали из ссылок противопожарной нормативной базы на положения нормативных документов Минстроя для проектирования насосных станций повседневного водоснабжения населенных пунктов. Естественно, что эффективность и надежность работы, соответственно и правила проектирования, таких насосных станций определяются существенно иными критериями, нежели в области обеспечения пожарной безопасности.

Очевидно, что избыточными являются такие требования, как наличие в пожарной насосной станции санузла, I степень огнестойкости при размещении пожарной насосной станции в отдельно стоящем здании (сооружении), и ряд других положений СП 31.13330.

Кроме того, проектом разрабатываемого свода правил предусматривается сделать правомерным (легитимным) применение востребованных на рынке, современных, экономически привлекательных технических решений, основанных на включении в проектные решения насосных станций и станций пожаротушения в виде оборудования полной заводской готовности, обеспечивающих значительное сокращение сроков и стоимости строительных работ, повышение качества и надежности противопожарных систем.

За счет включения в проектные решения насосных станций и станций пожаротушения в виде готового оборудования следует ожидать снижения затрат на проектирование в части мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

«Регуляторная гильотина» против крайне нужного нормативного документа

Однако скоро пройдет уже год, как проект документа по проектированию насосных станций для ПТ лежит без движения, а обязательная в правовом отношении процедура его публичного обсуждения даже и не начиналась. Официальные лица ссылаются на объявленную руководством страны ситуацию «регуляторной гильотины» – якобы о проблеме принятия нового нормативного документа в условиях указания о сокращении таковых.

Только вот ситуация с предлагаемым сводом правил совсем иная: «регуляторная гильотина» призвана упорядочить деятельность надзорных органов, а предлагаемый документ остро необходим специалистам-практикам для работы по проектированию.

В сложившейся ситуации авторы настоящей публикации и упомянутого проекта свода правил не исключают для себя переработку и принятие данного документа в виде национального стандарта в полном соответствии с положениями федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ, федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ, а также Постановления Правительства РФ от 01.07.2016 № 624. По меньшей мере над национальными стандартами «регуляторная гильотина не занесена».

Автор статьи: Калашников Сергей Александрович, технический директор ГК «СТАЛТ». Выпуск журнала «Алгоритм безопасности» №6, 2019 год.

Скачать статью в PDF →

Изменения перечня оборудования для лицензии МЧС на монтаж, ТО и ремонт СПЗ

Что случилось

11 февраля 2020 года на портале нормативно-правовых актов опубликован проект Приказа МЧС России «Об утверждении минимального перечня оборудования, инструментов, технических средств, в том числе средств измерения, для выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений».

Проект приказа МЧС России разработан в рамках реализации поручения Президента России по реализации Послания Федеральному Собранию от 20 февраля 2019 года (№Пр-294 от 27 февраля 2019 года, подпункт «б» пункта 3), а также Плана мероприятий («дорожная карта») по реализации механизма «регуляторной гильотины», утвержденный Председателем Правительства Российской Федерации от 04.06.2019 г. о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих отмену с 1 января 2021 г. всех нормативных правовых актов, устанавливающих требования, соблюдение которых подлежит проверке при осуществлении государственного контроля (надзора) и предусматривает введение в действие новых норм, содержащих актуализированные требования, разработанные с учётом риск-ориентированного подхода и современного уровня технологического развития в соответствующих сферах.

Что изменилось

В сравнении с аналогичным перечнем оборудования, который устанавливает Приказ МЧС России от 30 октября 2017 года №478, изменения минимальны.

Например, в приказе №478 было написано: «Техническое средство для определения электрических активных (омических) сопротивлений».

В проекте нового приказа добавили: «Техническое средство непосредственного отсчёта для определения электрических активных (омических) сопротивлений».

проект Приказа МЧС России "Об утверждении минимального перечня оборудования

Что дальше

Текст проекта не окончательный. Приказ должен вступить в силу с 1 января 2021 года.

Сейчас проект находится на стадии публичных обсуждений, поэтому любой специалист может внести свое предложение или замечание по проекту. Если вы не знаете как написать замечание к проекту — воспользуйтесь нашей инструкцией.

Текст проекта Приказа МЧС России «Об утверждении минимального перечня оборудования….» →

Страница проекта на портале нормативно-правовых актов →

Предварительные итоги по работе над новыми требованиями к пожарной автоматике

Автор статьи: Зайцев Александр Вадимович, научный редактор журнала «Алгоритм безопасности». Выпуск №6, 2019 год.

Уже прошло почти три года с того момента, как специалисты ФГБУ ВНИИПО МЧС России начали разработку принципиально новых требований по системам пожарной сигнализации и электроуправлению и автоматизации систем пожарной автоматики.

В январе 2017 года началась работа над проектом межгосударственного стандарта «Приборы приемно-контрольные пожарные. Приборы управления пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний». Его первая редакция появилась в ноябре 2017 года. Публичные обсуждения проходили с февраля по июнь 2018 года, а конференция, собравшая российских и зарубежных специалистов, прошла 17 апреля 2018 года.

Следующим этапом стал проект свода правил «Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования». Работа по этому документу началась в марте 2018 года, первая редакция появилась в сентябре, публичное обсуждение проходило с сентября по ноябрь того же года. По этому документу также была проведена конференция 13 ноября 2018 года с участием очень большого количества проектировщиков и производителей.

Read more

Новые правила проведения расчетов по оценке пожарного риска

7 февраля 2020 года на портале нормативно-правовых актов опубликован текст проекта Постановления Правительства РФ «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска». Постановление утверждает Правила проведения расчетов по оценке пожарного риска.

Что изменится

Правила проведения расчетов по оценке пожарного риска устанавливают порядок проведения расчетов по оценке пожарного риска в случаях, установленных Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности.

Новые правила проведения расчётов по оценке пожарного риска

Расчеты по оценке пожарного риска проводятся путем сопоставления расчетных величин пожарного риска с соответствующими нормативными значениями пожарных рисков, установленными Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Что дальше

Текст проекта не окончательный. Постановление должно вступить в силу с 1 января 2021 года.

В тексте проекта указаны некоторые исходные данные, которые необходимы для расчета пожарного риска. Наш преподаватель по рискам Журавлев Ю.Ю провел обширное исследование и предложил минимальный перечень исходных данных для расчета пожарного риска в научной статье для журнала «Пожаровзрывобезопасность».

Советуем посмотреть оба перечня из статьи и проекта, чтобы сделать собственные выводы. Сейчас решается судьба перечня исходных данных, поэтому важно принять активно участие в решении данной проблемы.

Текст проекта постановления «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска» →

Страница проекта на портале нормативно-правовых актов →

Изменения в лицензии МЧС в 2020 году

28 января 2020 года опубликован текст проекта «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» на портале нормативно-правовых актов.

Проект изменений для получении лицензии МЧС разработан в рамках реализации механизма «регуляторной гильотины».

Постановление устанавливает требования к лицензиатам и определяет порядок лицензирования деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

проект лицензия МЧС на монтаж СПЗ

Изменится количество работников в штате лицензиата:

  • При выполнении 1 или 2 видов работ — не меньше 2 работников;
  • При выполнении больше 3 работ — не меньше 5 сотрудников.

Раньше обязательное количество работников в штате лицензиата никак не регламентировалось.

Требования к работникам не изменились:

Изменения в лицензии МЧС вступят в силу, когда официально опубликуют Постановление Правительства РФ «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений».

Текст проекта в PDF →
Страница проекта на портале нормативно-правовых актов →


Изменения в лицензии МЧС в 2020 году

Утвержден СП «Многофункциональные здания. Требования пожарной безопасности»

Что случилось

15 января 2020 года МЧС России опубликовало приказ Об утверждении СП «Многофункциональные здания. Требования пожарной безопасности».

Что изменится

Свод правил устанавливает требования пожарной безопасности при проектировании, реконструкции, капитальном ремонте, изменении функционального назначения, эксплуатации, а также при техническом перевооружении многофункциональных зданий высотой не более 50 м.

Многофункциональные здания. Требования пожарной безопасности

Свод правил распространяется на помещения, части здания или пожарные отсеки в любой комбинации:

  • кинотеатры, концертные залы, выставки;
  • организации торговли и общественного питания, аптеки, помещения для посетителей организаций бытового и коммунального обслуживания с нерасчетным числом посадочных мест для посетителей, физкультурно-оздоровительные комплексы и спортивно-тренировочные учреждения с помещениями без трибун для зрителей;
  • банки, конторы, офисы;
  • стоянки автомобилей;
  • гостиницы, апартаменты.

Не распространяется на проектирование и строительство временных и мобильных зданий и сооружений.

Что дальше

Свод правил утвержден и вступит в силу с 1 июля 2020 года.

Посмотреть СП «Многофункциональные здания. Требования пожарной безопасности» →

 

 

1 2