СТО по 384-ФЗ до 01.09.2024 не могут применяться
Онлайн-курсы с практическими заданиями и обратной связью для инженеров пожарной безопасности. Расписание →
Федеральное автономное учреждение “Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве” в соответствии с поручением Минстроя России рассмотрело обращение по вопросу применения стандартов организаций (далее – СТО), зарегистрированных в Федеральном информационном фонде стандартов (далее – Фонд) до 01.09.2024.
Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений”, действующей с 01.09.2024 (далее – № 384-ФЗ) безопасность зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, обеспечивается посредством соблюдения требований указанного Федерального закона и требований, устанавливаемых одним или несколькими документами, предусмотренными частью 1 статьи 6 указанного Федерального закона.
В соответствии с частью 1 статьи 6 № 384-ФЗ безопасность зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований, устанавливаемых одним или несколькими документами, предусмотренными частью 1 статьи 6 указанного Федерального закона.
Такими документами являются:
Как указал Конституционный Суд РФ, общим (основным) принципом действия закона во времени является распространение его на отношения, возникшие после введения его в действие. Вместе с тем законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, которые возникли до введения соответствующих норм в действие, т.е. придать закону обратную силу (Определение Конституционного Суда РФ от 18.01.2005 № 7-О “По запросу Верховного Суда Российской Федерации о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона “О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации”).
Федеральным законом от 25.12.2023 № 653-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений” и отдельные законодательные акты Российской Федерации”, которым внесены вышеназванные изменения в № 384-ФЗ не предусматривается его распространение на правоотношения, возникшие до 01.09.2024.
Таким образом, СТО, зарегистрированные в Фонде до 01.09.2024 не могут применяться в целях обеспечения безопасности № 384-ФЗ, поскольку они не проходили соответствующие процедуры в рамках требований указанного Федерального закона (СТО не были доказательной базой № 384-ФЗ).
Исходя из вышеизложенного, для применения стандартов организаций в целях обеспечения соблюдения требований № 384-ФЗ, они должны быть зарегистрированы в Фонде в порядке, предусмотренном приказом Росстандарта от 30 апреля 2021 г. № 651.
Регистрация в Фонде возможна только при наличии положительного экспертного заключения соответствующего технического комитета.
