Основание и необходимость разработки СТУ по пожарной безопасности
25 июля 2022 года вступили в силу изменения в Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – 123-ФЗ).
В статью 6 123-ФЗ добавлены новые условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности.
1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона;
2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;
3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;
4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;
5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи.
В настоящее время продолжает действовать часть 2 статьи 78 123-ФЗ, которая обязывает нас при отсутствии нормативных требования по пожарной безопасности, на основе требований 123-ФЗ разработать специальные технические условия (СТУ), отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Основанием для разработки СТУ будет являться часть 2 статьи 78 123-ФЗ, а необходимостью — отсутствие нормы. В рамках этой статьи, разработчики СТУ опираясь на проектные решения, на требования норм, разрабатывают дополнительные противопожарные мероприятия, учитывающие особенности каждого конкретного объекта защиты.
При этом, согласно обновленной статье 6 123-ФЗ, СТУ является одним из условий подтверждения соответствия требований пожарной безопасности объекта защиты. В таком случае основанием для разработки СТУ будет являться статья 6 123-ФЗ, а необходимостью разработки — отступление от пункта свода правил по пожарной безопасности. Важно отметить, что данное отступление от пункта свода правил не должно обосновываться ни расчетом риска, ни иным расчетом согласно статьи 6 123-ФЗ.
Гибкое нормирование не подразумевает диктата требований и условий какой-либо одной стороны, а подразумевает вариативность обоснования и разумную возможность подтверждения условий пожарной безопасности любым способом указанным в 123-ФЗ. А вот, как выбрать этот способ, уже дело инженера пожарной безопасности.