Обзор Приказа МЧС №596 об утверждении типовых программ по пожарной безопасности

01 марта 2022 года вступил в силу Приказ МЧС России от 05.09 2021 № 596 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности» (далее — Приказ МЧС 596).

Приказ МЧС 596 содержит требования к типовым программам обучения мерам пожарной безопасности, а именно:

1. Программам повышения квалификации (не менее 16 часов) для:

Руководителей любых организаций на объектах с массовым пребыванием людей и/или лиц, ответственных за пожарную безопасность;
Руководителей эксплуатирующих и управляющих организаций, связанных с обеспечением пожарной безопасности на объекте и ответственных за пожарную безопасность;
Главных специалистов технического и производственного профиля на объектах с массовым пребыванием людей, взрывопожароопасных объектах;
Лиц, проводящих противопожарные инструктажи.

2. Программе профессиональной переподготовки для получения квалификации «Специалист
по противопожарной профилактике» (не менее 250 часов).

Приказ МЧС 596 разработан в рамках требований Приказа МЧС России от 18 ноября 2021 года N 806* «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности», который вступил в силу 01 марта 2022 года.

* — с 1 сентября 2025 года вступил в силу новый Приказ МЧС России от 16 декабря 2024 года № 1120

Обзор Приказа МЧС 596 от 05.09.2021

Мы не будем разбирать темы типовых программ, а рассмотрим только общие положения и оценку качества освоения программ — они одинаковые у всех типовых программ.

1. Образовательные организации могут разрабатывать свои программы на основании типовых программ — согласование с МЧС не требуется!

Важный момент: содержание образовательной программы утверждается образовательной организацией (п.6. ст.76 273-ФЗ), а сама типовая программа утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности (абзац 8 п.7 ст.76 273-ФЗ).

Иными словами: учебные центры могут взять типовые программы из этого приказа и разработать на их основе свои образовательные программы, при этом согласовывать с МЧС России собственные программы больше не требуется.

Приказ МЧС 596 приложение № 1-4 (для повышения квалификации)

2. Обучение мерам пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую деятельность, проводится по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации в области пожарной безопасности (далее — Программа), разработанной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, на основании Типовой программы.

3. Структура Программы должна соответствовать Типовой программе.

Приказ МЧС 596 приложение № 5 (для профпереподготовки)

2. Обучение мерам пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую деятельность, по дополнительной профессиональной программе профессиональной переподготовки для получения квалификации «Специалист по пожарной профилактике», (далее — Программа) проводится в отношении лиц, замещающих должности (претендующих на замещение должностей), для исполнения должностных обязанностей по которым устанавливаются требования к прохождению обучения по программам профессиональной переподготовки (далее — слушатели).

3. Обучение проводится по Программе, разработанной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, на основании Типовой программы.
4. Структура Программы должна соответствовать Типовой программе.

2. Программы могут дополняться модулями в зависимости от образования, квалификации и опыта обучающегося

Уточняется, что минимальный срок освоения программы повышения квалификации — не менее 16 часов, в практической части — не менее 4 часов; профпереподготовки — не менее 250 часов, в практической части — не менее 16 часов.

Приказ МЧС 596 приложение № 1-4 (для повышения квалификации)

4. Содержание Программы определяется с учетом потребностей лица, организации, по инициативе которых осуществляется дополнительное профессиональное образование. Программа построена на модульном принципе представления содержания обучения и построении учебных планов, которые позволяют обеспечить дифференцированный подход к проведению подготовки обучающихся с учетом их образования, квалификации и опыта. Программа может быть дополнена модулем обучения, содержащим требования пожарной безопасности, исходя из специфики деятельности организации, индивидуального предпринимателя, работники которых осваивают дополнительную профессиональную программу.

При этом минимально допустимый срок освоения Программы не может быть менее 16 часов, в том числе практической части — менее 4 часов.

Приказ МЧС 596 приложение № 5 (для профпереподготовки)

5. Содержание Программы должно включать все дисциплины (разделы), указанные в учебном плане в соответствии с разделом IV Типовой программы.
При этом минимально допустимый срок освоения Программы не может быть менее 250 часов, в том числе практической части — менее 16 часов

3. Программы содержат теорию, практику и итоговую аттестацию

Приложения № 1-4 (Для программ повышения квалификации)

5. Для получения руководителями организаций, лицами, назначенными руководителем организации ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах зашиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности (далее — слушатели), знаний и умений Типовой программой предусматривается проведение организацией, осуществляющей образовательную деятельность, теоретических и практических занятий, а для оценки степени и уровня освоения обучения — проведение итоговой аттестации.

Приложение № 5 (Для программы профессиональной переподготовки)

6. Для получения слушателями знаний и умений Типовой программой предусматривается проведение теоретических и практических занятий, а для оценки степени и уровня освоения обучения — проведение итоговой аттестации.

4. Для обучения нужно среднее профессиональное или высшее образование

5. … Слушателями являются лица, имеющие или получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование.

5. Форму обучения определяет учебная организация: очная, очно-заочная или заочная. Можно через интернет — дистанционно!

Например, в учебном центре ТАКИР и АНО ДПО «ИЭСБ» для обучения онлайн через Интернет есть платформа дистанционного обучения — там лежат все учебные материалы для онлайн-обучения: лекции в записи, статьи, тесты и нормативная база.

Для программ повышения квалификации и для профпереподготовки

Формы обучения слушателей (очная, очно-заочная, заочная) определяются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно. Повышение квалификации может осуществляться с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, а также с использованием сетевой формы реализации Программы.

6. Предусмотрена промежуточная аттестация по каждому разделу программы и итоговая аттестация

Если в промежуточной аттестации получены неудовлетворительные оценки, слушатель не будет допущен к итоговой аттестации.

Для программ повышения квалификации и для программы профессиональной переподготовки

18. Оценка качества освоения Программы включает текущий контроль успеваемости, промежуточную аттестацию по каждому разделу Программы и итоговую аттестацию.

19. Формы и процедуры текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации слушателей устанавливаются образовательной организацией самостоятельно.

20. Освоение Программы завершается итоговой аттестацией, которая направлена на определение теоретической и практической подготовленности слушателей.

Лица, получившие по итогам промежуточной аттестации неудовлетворительную оценку, к итоговой аттестации не допускаются.

21. В соответствии с частью 3 и частью 10 статьи 60 Федерального закона N 273-ФЗ лицам, успешно освоившим Программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдается документ о квалификации (удостоверение о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке), оформляемый на бланке, образец которого самостоятельно устанавливается образовательной организацией.

7. После обучения выдается удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке

При условии, что слушатель успешно освоил программу обучения и прошел итоговую аттестацию. Если слушатель не сдал итоговую аттестацию или отчислился, выдается справка об обучении.

22. В соответствии с частью 12 статьи 60 Федерального закона N 273-ФЗ лицам, не прошедшим итоговую аттестацию или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть Программы и (или) отчисленным из образовательной организации, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

Обзор Приказа МЧС России № 596 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности»