Что изменится в Правилах аттестации проектировщиков и Положении о лицензировании деятельности по монтажу и обслуживанию СППЗ с 1 сентября 2024 года

1 сентября 2024 года вступит в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 16.11.2023 № 1922 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Изменения затронут следующие документы:

В сравнении с проектом изменений (обсуждался в начале 2023 года), итоговая версия не включила в себя несколько важных изменений, которые предлагались представителями МЧС России. 

Например, в проекте предлагалось решить коллизию с профессиональной переподготовкой по типовым программам МЧС для проектировщиков и лицензиатов, которых не было до 1 марта 2023 года. Возникли и продолжают возникать проблемы с признанием дипломов, которые специалисты получали до появления типовых программ, чтобы соблюсти требования законодательства для ведения своей профессиональной деятельности.

В утвержденных изменениях эти проблемы не решены, зато есть другие нововведения и организационные уточнения — их и рассмотрим.

Что изменится у лицензиатов по монтажу и обслуживанию СППЗ

Рассмотрим изменения в Постановлении Правительства РФ от 28 июля 2020 г. № 1128 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений».

ИП может быть сам себе ответственным за лицензируемые виды деятельности — трудовой договор не потребуется

В текущих формулировках это противоречило ТК РФ, поэтому часто возникал спор. Сейчас вопрос конкретизирован, и это радует. 

будет в Постановлении Правительства РФ № 1128

4. ….

в) наличие у соискателя лицензии или лицензиата работника, ответственного за осуществление лицензируемого вида деятельности, заключившего с соискателем лицензии или лицензиатом трудовой договор (в случае если индивидуальный предприниматель — соискатель лицензии или лицензиат является лицом, ответственным за осуществление лицензируемого вида деятельности, трудовой договор не требуется), имеющего высшее или среднее профессиональное образование по специальности «Пожарная безопасность», либо высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» (профиль — «Пожарная безопасность»), либо иное высшее образование при условии получения дополнительного профессионального образования по типовой дополнительной профессиональной программе — программе профессиональной переподготовки, утвержденной лицензирующим органом, и имеющего стаж работы не менее 5 лет в организациях, осуществляющих лицензируемый вид деятельности на должностях, связанных с выполнением работ (оказанием услуг), составляющих лицензируемый вид деятельности, и (или) службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы на должностях, связанных с осуществлением лицензируемого вида деятельности. Работник может быть ответственным за осуществление лицензируемого вида деятельности только у одного юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Лицензиат сможет подписывать заявления усиленной неквалифицированной электронной подписью 

Ранее такой возможности не было.

будет в Постановлении Правительства РФ № 1128

6 (2). При подаче заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий) руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или индивидуальным предпринимателем подписание такого заявления осуществляется усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме (при наличии технической возможности), в установленном Правительством Российской Федерации порядке. При этом при подаче заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий) иным лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя, подписание такого заявления осуществляется усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме (при наличии технической возможности), в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

Что изменится у проектировщиков, которые хотят пройти аттестацию в МЧС России

Теперь рассмотрим изменения в Постановлении Правительства РФ от 30 ноября 2021 г. № 2106 «О порядке аттестации физических лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию».

Для допуска к аттестации подойдет высшее образование «Техносферная безопасность» (профиль — «Пожарная безопасность»)

Ранее такого уточнения не было. При этом, в проекте изменений также предлагалась устранить правовую коллизию с профессиональной переподготовкой тех, кто обучался до или после вступления типовых программ МЧС России. Как видим, в итоговой версии разработчики решили отказаться от уточнений.

будет в Постановлении Правительства РФ № 2106

4. К обязательным аттестационным требованиям относятся:

а) наличие у претендента высшего или среднего профессионального образования по специальности «Пожарная безопасность», либо высшего образования по направлению подготовки «Техносферная безопасность» (профиль — «Пожарная безопасность»), либо иного высшего или среднего профессионального образования при условии получения дополнительного профессионального образования по типовой дополнительной профессиональной программе — программе профессиональной переподготовки.

Сведения из заявления на аттестацию не будут проверяться в МВД России

будет в Постановлении Правительства РФ № 2106

6. Для подтверждения достоверности сведений, указанных в заявлении о прохождении аттестации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрашивает в Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки сведения, предусмотренные подпунктом «а» пункта 4 настоящих Правил.

а) в Министерстве внутренних дел Российской Федерации – сведения о действительности (недействительности) документа, удостоверяющего личность претендента;

Заявление на аттестацию можно подписать простой электронной подписью

будет в Постановлении Правительства РФ № 2106

8. Заявление о прохождении аттестации подается в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — единый портал). Подписание заявления о прохождении аттестации осуществляется усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме (при наличии технической возможности), в установленном Правительством Российской Федерации порядке, или простой электронной подписью.

Всего на аттестацию дается 10 рабочих дней со дня подачи заявления, доступ к экзамену дается минимум на 5 дней

Раньше были эти же сроки, но отсчитывались не «со дня подачи заявления», а «со дня получения документов».

будет в Постановлении Правительства РФ № 2106

15. Аттестация проводится в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня подачи заявления о прохождении аттестации. В указанный период проведения аттестации Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий обеспечивается возможность прохождения квалификационного экзамена в срок не менее 5 рабочих дней.

Также уточнены сроки всех этапов аттестации, если ваши паспортные данные и реквизиты документов об образовании есть в ФГИС «ЕИП НСУД».

будет в Постановлении Правительства РФ № 2106

16. При получении сведений, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 5 настоящих Правил, в автоматическом и (или) автоматизированном режимах посредством федеральной государственной информационной системы «Единая информационная платформа национальной системы управления данными»:

а) срок аттестации не должен превышать 6 рабочих дней (в случае завершения квалификационного экзамена в день предоставления возможности его прохождения, решение об аттестации или решение об отказе в аттестации принимается в день проведения квалификационного экзамена);

б) представление претендентом документов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, не требуется;

в) возможность прохождения квалификационного экзамена предоставляется на 3-й рабочий день со дня подачи заявления о прохождении аттестации;

г) Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий обеспечивается возможность прохождения квалификационного экзамена в срок не менее 2 рабочих дней.

Если проходить тестирование дольше 45 минут — результат экзамена считается неудовлетворительным

будет в Постановлении Правительства РФ № 2106

18. Для ответов на вопросы претенденту отводится не более 45 минут. В тестирование включается не более 40 вопросов. Перечень вопросов, применяемых при проведении квалификационного экзамена, утверждается Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и размещается на официальном сайте Министерства для ознакомления. Если претендент не ответил на вопросы тестирования в установленные 45 минут, процедура тестирования прекращается и результат квалификационного экзамена считается неудовлетворительным.

Аттестация считается завершенной, если вас аттестовали, отказали в аттестации или даже не допустили к экзамену

Получается, если не допустили к экзамену или экзамен пройден неудовлетворительно — это завершает текущую аттестацию и придется заново подавать новое заявление на аттестацию.

будет в Постановлении Правительства РФ № 2106

21. Решение об аттестации или решение об отказе в аттестации формируется в автоматизированном режиме не позднее 3 рабочих дней со дня проведения квалификационного экзамена или отказа в допуске к прохождению квалификационного экзамена. При вынесении указанных в настоящем пункте решений проведение аттестации считается завершенным.

Если на экзамене застукают со шпаргалками или помощниками — повторно податься на аттестацию можно только через 2 месяца

будет в Постановлении Правительства РФ № 2106

23. При отказе в аттестации в случае нарушения запрета, указанного в предложении первом абзаца второго пункта 17 настоящих Правил, или по причине неудовлетворительного результата прохождения претендентом квалификационного экзамена претендент вправе подать заявление о прохождении аттестации в срок не ранее 2 месяцев с даты прохождения квалификационного экзамена.

Речь про этот запрет ↓

будет в Постановлении Правительства РФ № 2106

17. Квалификационный экзамен проводится в автоматизированном дистанционном режиме в форме тестирования с применением средств видеофиксации без создания специальной аттестационной комиссии.

В ходе проведения тестирования не допускается взаимодействие претендента с третьими лицами, использование претендентом специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации.

Если есть в реестре аттестованных — значит аттестованы

будет в Постановлении Правительства РФ № 2106

24. Претендент считается аттестованным с момента внесения записи об удовлетворительном прохождении претендентом квалификационного экзамена в реестр лиц, аттестованных на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию (далее — реестр аттестованных лиц).

Добавить комментарий