О том, как избегать типовых ошибок в инструкции о мерах пожарной безопасности, как составлять приказы, вести журналы и другие документы, вы узнаете на курсе «Специалист по пожарной профилактике», открыт набор с 13 сентября →
Почему любая из имеющихся в интернете инструкций о мерах пожарной безопасности составлена с нарушениями?
Типовой инструкции о мерах пожарной безопасности не существует, зачастую компании скачивают на сайтах шаблоны, которые содержат одну принципиальную ошибку.
Об этой ошибке и способах ее решения рассказал инженер по пожарной безопасности, преподаватель учебного центра ТАКИР — Павел Юрьевич Князев и создатель «Группа cпециалистов по пожарной безопасности«
В большинстве случаев написание инструкции о мерах пожарной безопасности выглядит так — ответственный сотрудник скачивает образец в интернете и вставляет туда данные своей организации:
- название;
- количество людей на этажах;
- места для курения;
- и прочее.
Работа кажется непыльной и занимает полчаса. Однако, большинство инструкций содержат ошибку, которая повторяется из раза в раз и нарушает требования пункта 2 правил противопожарного режима (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г.)
Описание ошибки
Образцы ошибочных инструкций в своих положениях отвечают на вопрос «Что является нарушением требований пожарной безопасности?». Выглядит это так:
Пример 1:
Пример 2:
Пример 3:
Пример 4:
Работник прочитает пункт 2.12 из приведенной в примере 4 инструкции и поймет, что эксплуатировать проводку с нарушением изоляции нельзя.
Хорошо ли, что работник ознакомлен с данным требованием? Конечно хорошо.
Отвечает ли оно правилам разработки инструкции о мерах противопожарной безопасности? Нет.
Необходимость разработки инструкции продиктовала пунктом 2 Правил противопожарного режима. Там указано следующее:
В отношении каждого здания (или группы однотипных зданий и сооружений) разрабатывается инструкция о мерах пожарной безопасности. Ключевое значение здесь имеет словосочетание «о мерах».
Меры пожарной безопасности — действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности (определение из абзаца 7 статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).
То есть инструкция должна содержать не требования пожарной безопасности, а конкретные действия, которые должен выполнять персонал объекта, для того, чтобы выполнить установленные требования.
Как правильно составить инструкцию о мерах пожарной безопасности: примеры
Приведем несколько примеров из обычной инструкции из интернета с неверными формулировками, а затем перефразируем ее положения так, чтобы она удовлетворяла требованиям пункта 2 Правил противопожарного режима:
| Неверно | Верно |
|---|---|
В здании запрещается: г) фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении, а также снимать их. | Ответственный за пожарную безопасность ежедневно контролирует состояние самозакрывающихся дверей. При наличии каких-либо фиксаторов или устройств, препятствующих самозакрыванию дверей, незамедлительно принимает меры по их устранению. |
Запрещается: а) эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции. | Работник, при обнаружении электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции, немедленно докладывает об этом ответственному за пожарную безопасность. Ответственный за пожарную безопасность незамедлительно принимает меры по устранению выявленных нарушений. |
При эксплуатации систем вентиляции и кондиционирования воздуха запрещается: а) оставлять двери вентиляционных камер открытыми. | Ответственный за пожарную безопасность ежедневно контролирует состояние дверей вентиляционных камер. При обнаружении открытых дверей немедленно их закрывает. |
Запрещается: е) размещать мебель, оборудование и другие предметы на путях эвакуации, у дверей эвакуационных выходов, люков на балконах и лоджиях, в переходах между секциями и местах выходов на наружные эвакуационные лестницы, кровлю, покрытие | При обнаружении мебели, оборудования и других предметов на путях эвакуации ответственным за пожарную безопасность незамедлительно принимаются меры по устранению выявленных нарушений. |
| Запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа. | Работник, при обнаружении на дверях эвакуационных выходов (в том числе из коридоров, в лестничные клетки, непосредственно наружу) врезные или иные замки, не открывающиеся изнутри без ключа, немедленно докладывает об этом ответственному за пожарную безопасность. Ответственный за пожарную безопасность незамедлительно принимает меры по устранению выявленных нарушений. |
Лучше комбинировать положения требований Правил противопожарного режима и конкретных мер по их исполнению. Тогда каждый работник будет знать, что является нарушением требований и как его устранить.
Ответственность и штрафы
Если ваша инструкция содержит эту ошибку, инспектор может посчитать, что она нарушает требования пункта 2 Правил противопожарного режима (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г.) и внести нарушение в акт проверки.
Административному лицу, которое составило и утвердило инструкцию грозит предписание или штраф — от 20 до 30 тысяч рублей (часть 1 статьи 20.4 КоАП РФ).
Статья подготовлена на основе видео-лекции нашего преподавателя Павла Юрьевича Князева: «Кошмарим» с умом. С чего начинать проверку«:
