Оборудование СО при УСТА и СОУЭ: Итоги стратегического заседания “Опора России”
26 ноября 2025 года Учебный центр «ТАКИР» принял участие в заседании “Опоры России”, которое было организовано Плаксиным Вячеславом Евгеньевичем, председателем Комиссии по развитию отрасли технических средств защиты объектов критической инфраструктур.
Тема обсуждения: «Оборудование систем оповещения при угрозе совершения террористического акта (СО при УСТА) и систем оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ): проблемы совмещения, ответственности и нормативного регулирования».
Отдельную благодарность хочется выразить всем участникам заседания, которые смогли выделить время и обсудить очень больной вопрос для представителей отраслей антитеррористической угрозы, пожарной безопасности и защиты от чрезвычайных ситуаций.
В предметном диалоге приняли участие представители Росгвардии, ВНИИПО и ДНДиПР МЧС России, Главгосэкспертизы, а также представители проектных и монтажных организаций, которые смогли донести существующие системные проблемы, с которыми ежедневно сталкиваются собственники объектов и представители бизнеса, оказываю услуги по данным направлениям.
Какие проблемы были обозначены
Единого регулятора, который бы устанавливал четкие «правила игры», нет. Вопросы безопасности распределены между ФСБ, МЧС, Росгвардией и другими ведомствами. Каждое действует в рамках своих нормативов, которые зачастую противоречат друг другу.
Яркий пример — требование одних постановлений иметь две раздельные системы оповещения (для пожара и для теракта), в то время как здравый смысл и экономическая целесообразность требуют их совмещения.
На местах, в тех же школах или больницах, заказчики просто не понимают, что им покупать. ГОСТы носят рекомендательный характер, а в технических заданиях царит терминологический хаос: «система оповещения», «система экстренного оповещения» — под одними названиями могут скрываться разные технические решения.
Нет нормативных документов, описывающих требования к проектированию, монтажу и техническому обслуживанию систем антитеррора.
Результат — неэффективное расходование бюджетов и, что главное, не обеспеченная безопасность людей.
Не проработано главное — что делать дальше, после сигнала «тревога». Кто и как должен принимать решение об эвакуации? Что делать, когда угроза миновала? Эти вопросы повисли в воздухе, перекладывая огромную ответственность на плечи директоров школ и главных врачей больниц, которые к этому не готовы.
Чтобы спроектировать и потом построить на объекте системы оповещения о пожаре, теракте или чрезвычайной ситуации, нужно определить какие алгоритмы работы должны быть заложены в технических решениях. Эти алгоритмы должны быть разработаны регуляторами отрасли, а ответственность за принятие решений не должна перекладываться на проектные организации или собственников объектов.
Решение: от констатации проблем к системным решениям
Главным итогом встречи стало решение сформировать общий протокол — резолюцию, в которой будут четко сформулированы все эти проблемы и предложены пути их решения. Этот документ «Опора России» направит напрямую в Национальный антитеррористический комитет (НАК).
Нам пока остается следить за развитием ситуации и надеяться, что в ближайшее время регуляторы отрасли займутся решением сложившейся ситуации
