Изменения в 69-ФЗ: аттестация экспертов ПБ, разработка ППР

На Официальном интернет-портале правовой информации опубликован Федеральный закон от 04.08.2026 № 330-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Указанным Федеральным законом вносится ряд изменений в нормативные правовые акты РФ, в том числе в Федеральный закон № 69-ФЗ.

Что изменилось в 69-ФЗ?

1. Порядок аттестации экспертов в области пожарной безопасности

Впредь будет утверждаться приказом МЧС России, а не Постановлением правительства РФ.

Напомним, что действующим постановлением по указанному направлению деятельности является Постановление Правительства РФ от 29.11.2021 № 2081. Срок действия Постановления ограничен до 29 февраля 2028 г.

Статья 1.

… эксперт в области оценки пожарного риска – должностное лицо, аттестованное в порядке, утвержденном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, осуществляющее деятельность в области оценки пожарного риска, обладающее специальными знаниями в области пожарной безопасности, необходимыми для проведения независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), и уполномоченное на подписание заключения о независимой оценке пожарного риска (аудите пожарной безопасности);

2. Расширены полномочия МЧС России.

МЧС России наделено полномочиями по утверждению Правил противопожарного режима в РФ, а также требований к оснащению АУП, СПС и СОУЭ объектов защиты, введенных в эксплуатацию, либо проектная документация на которые направлена на экспертизу до дня вступления в силу Федерального закона № 123-ФЗ.

Статья 16. К полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности относятся:

… утверждение федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, правил противопожарного режима, а также требований к оснащению объектов защиты, которые введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые направлена на экспертизу до дня вступления в силу Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”, автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

Также МЧС России наделено полномочиями утверждения критериев определения населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, а также территорий ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, организаций отдыха детей и их оздоровления, подверженных угрозе лесных пожаров.

В настоящий момент указанные критерии содержатся в пункте 415 Правил противопожарного режима в РФ.

… утверждение федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, критериев определения населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, а также территорий ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, организаций отдыха детей и их оздоровления, подверженных угрозе лесных пожаров.

Что это значит на практике?

Все перечисленные выше нормативные правовые акты утратят статус документов, утверждаемых Постановлением Правительства Российской Федерации. Вместо этого указанные документы перейдут в статус Приказов МЧС России.

Срок действия Правил противопожарного режима в РФ ограничен до 31 декабря 2026 г. включительно. Таким образом, в январе 2027 г. можно ожидать новые Правила, но уже в статусе Приказа МЧС России.

Таким образом, юридическая сила указанных документов в иерархии нормативных правовых актов РФ формально станет ниже, однако их положения останутся обязательными для исполнения и будут включены в перечень обязательных требований ФГПН.