В предыдущей статье мы разобрались, что от категории риска зависит как часто инспектор пожарного надзора будет приходить с плановыми контрольными (надзорными) мероприятиями.
В данной статье рассмотрим при каких обстоятельствах категория риска объекта может измениться, и что можно сделать, чтобы понизить категорию риска.
Можно ли понизить или повысить категорию риска?
Да. Изменение категории риска может происходить как с участием собственника объекта, так и без него.
МЧС России ежегодно проводит пересмотр категорий риска, присвоенных объектам. Категория риска объекта будет обязательно пересмотрена в случаях регистрации на нем пожара (за исключением пожара по причине поджога), выявлении инспектором пожарного надзора в ходе планового контрольного (надзорного) мероприятия нарушений каких-либо требований пожарной безопасности или получении сведений о проведении на объекте капитального ремонта или, а также в ряде других случаев.
Собственник объекта может и сам повлиять на категорию риска, присвоенную объекту. Если результат расчета категории, полученный собственником, отличается от той, что присвоило МЧС России, он вправе подать заявление о предоставлении сведений, использованных министерством при категорировании.
Также собственник может подать в надзорный орган заявление об изменении присвоенной объекту категории, приложив к нему документы, подтверждающие факт изменения показателей, например, договор на обслуживание пожарной сигнализации, договор об оказании охранных услуг и прочее.
Форма заявления одинакова в обоих случаях: как для предоставления сведений о присвоенной категории, так и изменения присвоенной категории риска. В заявлении после слов «Прошу предоставить выписку…» нужно указать что вы хотите: получить сведения или изменить категорию. Форма обязательная, одинакова для всех регионов.
В результате рассмотрения заявления, органом государственного пожарного надзора будет принято решение о понижении категории риска или оставлении ее без изменения. При несогласии с вынесенным решением, его можно обжаловать у вышестоящего должностного лица.
Какие есть способы для понижения категории риска?
Самое главное – не навредить. Важно не допускать нарушений требований пожарной безопасности. Любое действующее предписание об устранении нарушений обязательных требований, выданное инспектором пожарного надзора в ходе проведения проверки, может привести к увеличению категории риска на одну или больше ступеней.
Изначально необходимо определить, что на объекте приводит к увеличению категории риска. Для понижения имеющейся категории может быть достаточно проделать следующие шаги:
1. Исключить использование на объекте печного или электрического отопления;
2. Не допускать эксплуатацию электропроводки здания более 10-ти лет без проведения ее капитального ремонта. Не допускать прокладку электрокабелей и проводов системы электроснабжения здания открытым способом;
3. Провести работу по устранению выявленных при проведении контрольного (надзорного) мероприятия инспектором пожарного надзора нарушений требований пожарной безопасности;
4. Не допускать эксплуатацию систем противопожарной защиты более 10-ти лет без проведения капитального ремонта;
5. Исключить нахождение на объекте организаций, осуществляющих экономическую деятельность, не связанную с основным функционалом объекта. Например, здание по документам административное, когда фактически в нем ведет свою деятельность кафе.
Если устранение вышеперечисленных недостатков не приносит желаемого результата, понизить категорию помогут следующие шаги:
1. Заключение договора на охрану объекта (дневное, а лучше круглосуточное). Значение имеет только договор с организацией, специально учрежденной для оказания охранных услуг, зарегистрированной в установленном законом порядке и имеющей лицензию на осуществление частной охранной деятельности;
2. Имеющееся на объекте защиты положительное заключение независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности);
3. Наем круглосуточного дежурного персонала с выводом на пульт дежурного сигналов систем противопожарной защиты (пожарной автоматики);
4. Создание на объекте подразделения пожарной охраны, обеспеченного необходимым пожарным оборудованием (объектовая пожарная часть);
5. Монтаж на объекте систем видеонаблюдения с постоянным выводом картинки в орган государственного пожарного надзора для возможности мониторинга надзорным органом объекта в любой момент.
В каждом отдельном случае шаги для уменьшения категории риска объекта будут отличаться. На одном объекте для переноса его, например, из значительного в умеренный риск, будет достаточно лишь заключить договор на круглосуточную охрану, а на другом, даже при исполнении всех мероприятий, категория риска никак не опустится ниже высокого.
Прилагая определенные усилия к обеспечению пожарной безопасности объекта вполне возможно свести количество контрольных (надзорных) мероприятий со стороны надзорного органа до минимального значения. При добросовестном выполнении требований пожарной безопасности на объекте вполне вероятно, что встречи с инспекторами пожарного надзора будут проходить лишь в формате профилактических мероприятий.
