Обзор проекта новых правил аттестации проектировщиков в МЧС с 1 марта 2025 года

Подготовиться к аттестации и получить диплом можно на профпереподготовке для проектировщиков 15 февраля →

На официальном портале проектов НПА опубликован Проект постановления Правительства Российской Федерации «О порядке проведения аттестации, переаттестации, досрочном прекращении действия квалификационного аттестата и ведении реестра аттестованных лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию».

С 25 декабря 2023 по 29 января 2024 года проект проходит публичные обсуждения. Вы можете направить свои замечания и предложения.

В данной статье мы рассмотрим ключевые изменения проекта (версии 25.12.2023), чтобы вы знали к чему готовиться. 

Новые Правила аттестации взамен текущих — с 1 марта 2025 года!

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября
‎2021 г. № 2106 «О порядке аттестации физических лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий
‎и сооружений, которые введены в эксплуатацию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 49, ст. 8292; 2022, № 52, ст. 9625; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 2023);

пункт 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2022 г. № 2356 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 52, ст. 9625);

пункт 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 г. № 1922 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 2023).

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2025 г. и действует до 28 февраля 2031 г. включительно.

Действующая аттестация остается в силе до ее окончания

Аттестованным проектировщикам не нужно заново проходить аттестацию в МЧС, когда вступят новые Правила аттестации. Действующий квалификационный аттестат остается в силе до срока, указанного в реестре аттестованных проектировщиков на сайте МЧС России

3. Действие квалификационных аттестатов лиц, аттестованных на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию, в отношении которых территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, специально уполномоченными решать задачи в области гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, были приняты решения об аттестации до вступления в силу Правил, утвержденных настоящим постановлением, продолжается до окончания срока, указанного ‎в реестре аттестованных лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены ‎в эксплуатацию.

Новые Правила аттестации проектировщиков в МЧС расширили зону действия 

Теперь Правила устанавливают порядок:

  • аттестации,
  • переаттестации, 
  • досрочного прекращения действия квалификационного аттестата, 
  • ведения реестра аттестованных лиц. 

Текущие Правила устанавливают только порядок аттестации.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения аттестации, переаттестации, досрочного прекращения действия квалификационного аттестата и ведения реестра аттестованных лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию (далее соответственно – аттестация, переаттестация, квалификационный аттестат, реестр аттестованных лиц).

Уточнили, что является средствами обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений

Это системы:

  • пожаротушения,
  • пожарной и охранно-пожарной сигнализации, 
  • противопожарного водоснабжения, 
  • противодымной вентиляции, 
  • оповещения и эвакуации при пожаре, 
  • передачи извещений о пожаре, 
  • а также огнезащита материалов, изделий и конструкций.

В текущих Правилах таких уточнений нет, поэтому все ориентируются на средства, указанные в ТР ЕАЭС 043/2017

3. Аттестация проводится в отношении физических лиц, имеющих намерение получить право на проектирование средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию ‎(далее соответственно – претендент, аттестуемая деятельность) и являются системами пожаротушения, пожарной и охранно-пожарной сигнализации, противопожарного водоснабжения, противодымной вентиляции, оповещения и эвакуации при пожаре, передачи извещений о пожаре, а также огнезащитой материалов, изделий и конструкций.

Пояснили про переаттестацию проектировщиков

В текущих Правилах этого нет.

4. Переаттестация проводится в отношении аттестованных лиц, срок действия квалификационного аттестата которых истек (далее – аттестованное лицо).

9. Аттестованное лицо считается переаттестованным с момента внесения изменений в соответствующую запись реестра аттестованных лиц.

11. Заявления о прохождении переаттестации подается за 30 календарных дней до истечения срока действия квалификационного аттестата.

28. Обязательным требованием при переаттестации является наличие соответствующей записи в реестре аттестованных лиц до даты подачи заявления о прохождении переаттестации.

32. Аттестация (переаттестация) проводится в срок, не превышающий

32. Аттестация (переаттестация) проводится в срок, не превышающий ‎7 рабочих дней со дня получения заявления, предусмотренного пунктом 30 настоящих Правил.

Заявление на аттестацию можно подписать усиленной неквалифицированной или простой электронной подписью

Проще говоря, если ваша учетная запись подтверждена на Госуслугах, значит у вас есть простая электронная подпись. Подробнее о подписях на Госуслугах → 

К слову, схожие изменения вступят и для текущих Правил аттестации с 1 сентября 2024 года

10. Заявления о прохождении аттестации или переаттестации подаются ‎в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ‎в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных ‎и муниципальных услуг (функций)» (далее – единый портал). Подписание такого заявления осуществляется усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которых создан ‎и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг ‎в электронной форме (при наличии технической возможности), ‎в установленном Правительством Российской Федерации порядке, или простой электронной подписью.

Уточнили запреты во время на тестирования

Из нового — запрещено давать удаленный доступ к экрану во время тестирования. В текущих Правилах, этот запрет итак подразумевается, но тут конкретизировали. Остальные запреты не изменились.

13. В ходе проведения тестирования претендентом (аттестованным лицом) не допускается:

а) использование технических средств мобильной связи;
б) использование специальной, справочной и иной литературы;
в) использование средств хранения и передачи информации;
г) использование письменных заметок;
д) взаимодействие с третьими лицами;
е) использование удаленного доступа к средству отображения информации тестируемого.

Изменились количество вопросов и время на тестирование

По новым Правилам на тестировании дается 60 минут на 60 вопросов. 57 правильных ответов — необходимый минимум для аттестации.

По текущим Правилам дается 45 минут на 40 вопросов. 36 правильных ответов — необходимый минимум для аттестации. 

14. Срок проведения тестирования составляет не более 60 минут.

15. В тестирование включается не более 60 вопросов. Перечень вопросов, применяемых при проведении тестирования, утверждается Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и размещается на официальном сайте Министерства.

16. Если претендент (аттестованное лицо) не ответил на вопросы тестирования в установленные 60 минут, процедура тестирования прекращается.

19. Решение об аттестации (переаттестации) принимается в случае удовлетворительного результата (95 процентов и более правильных ответов за установленное время) прохождения претендентом квалификационного экзамена.

Решение об аттестации — за 2 дня

По текущим Правилам — 3 дня

22. Решения, принятые в пунктах 19 и 20 настоящих Правил, формируются в автоматизированном режиме в течение 2 рабочих дней ‎со дня, следующего за днем проведения квалификационного экзамена, ‎или отказа в допуске к прохождению квалификационного экзамена.

Если отказали в аттестации из-за нарушения запретов во время тестирования — новое заявление можно подать через 6 месяцев!

Речь про ситуацию, когда вам отказали в аттестации из-за того, что во время тестирования вы пользовались помощью посторонних, телефоном, шпаргалками или нарушали другие запреты тестирования.  В таком случае придется заново подать заявление на аттестацию, но спустя 6 месяцев после отказа! 

В текущих Правилах таких уточнений нет.

25. При отказе в аттестации или переаттестации по причине нарушения запретов, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил, претендент (аттестованное лицо) вправе подать заявление о прохождении аттестации ‎в срок не ранее 6 месяцев с даты прохождения квалификационного экзамена.

Для допуска к аттестации также подойдет высшее образование «Техносферная безопасность» (профиль — «Пожарная безопасность»)

Аналогичное изменение также войдет в текущие Правила аттестации с 1 сентября 2024 года.

27. К обязательным аттестационным требованиям относятся:

а) наличие у претендента высшего или среднего профессионального образования по специальности «Пожарная безопасность» либо высшего образования по направлению подготовки «Техносферная безопасность» (профиль – «Пожарная безопасность») либо иного высшего или среднего профессионального образования при условии получения дополнительного профессионального образования по типовой дополнительной профессиональной программе – программе профессиональной переподготовки;

б) наличие у претендента специальных знаний в области пожарной безопасности, необходимых для проектирования.

Изменились сроки аттестации проектировщиков МЧС

Решение о допуске к аттестации принимается за 3 дня. Аттестация проводится за 7 дней. Доступ к экзамену будет через 2-4 дня. Все это при условии, что данные о претенденте на аттестацию не хранятся в ЕИП НСУД (МЧС самостоятельно запрашивают эти данные).

32. Аттестация (переаттестация) проводится в срок, не превышающий ‎7 рабочих дней со дня получения заявления, предусмотренного пунктом 30 настоящих Правил.

33. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий обеспечивает возможность прохождения квалификационного экзамена в течение 2 рабочих дней и не позднее 4 рабочего дня со дня получения заявления, предусмотренного пунктом 30 настоящих Правил.

34. В течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления

34. В течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления ‎о прохождении аттестации (переаттестации) в автоматизированном режиме проводится проверка достоверности сведений, указанных в пункте 30 настоящих Правил, по результатам которой принимается решение о допуске или об отказе в допуске претендента (аттестованного лица) к прохождению квалификационного экзамена.

Если данные о претенденте на аттестацию хранятся в ЕИП НСУД — аттестация проводится за 5 дней, а доступ к квалификационному экзамену появится через 2-3 дня.

35. При получении сведений, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 30 настоящих Правил, в автоматическом и (или) автоматизированном режимах посредством федеральной государственной информационной системы «Единая информационная платформа национальной системы управления данными»:

а) срок аттестации (переаттестации) не должен превышать 5 рабочих дней;
б) обеспечивается возможность прохождения квалификационного экзамена в течение 2 рабочих дней и не позднее 3 рабочего дня со дня поступления заявления, указанного в пункте 30 настоящих Правил.

36. При получении сведений, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 30 настоящих Правил, в автоматическом и (или) автоматизированном режимах посредством федеральной государственной информационной системы «Единая информационная платформа национальной системы управления данными», проверка, предусмотренная пунктом 34 настоящих Правил, не проводится.

В текущих Правилах сроки немного больше.

Если проектировщик нарушил требования ПБ — об этом узнают все

Что это значит: проектировщик аттестовался в МЧС → проектирует для объектов, введенных в эксплуатацию → при проектировании нарушил требования ПБ (СП, ГОСТ или других НТД, НПА) → проектировщика привлекли к административной ответственности за нарушения → сведения об этом появятся в реестре аттестованных на сайте МЧС России.

В текущих Правилах этого положения нет.

42. Информация о привлечении к административной ответственности аттестованного лица за нарушения требований пожарной безопасности, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, допущенные при проектировании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию, вносится в реестр аттестованных лиц.

Добавить комментарий