Порядок проектирования системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) по СП 3.13130.2026
Главный специалист отдела пожарной безопасности проектного бюро ООО “Киевская площадь” с 18-летним опытом в проектирования систем противопожарной защиты на различных объектах.
В данной статье предлагаем разобраться в последовательности проектирования систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) по новому утвержденному СП 3.13130.2026, который вступил в силу с 01.06.2026.
Содержание:
Открыв новый СП 3.13130.2026, каждый коллега заметит:
1) Документ существенно прибавил в объеме (было 10 страниц — стало 52).
Это связано с необходимостью переработки морально устаревшего документа. Информация, которая увеличила объем, позволит нам строить эффективную систему, отвечающую требованиям Технического регламента 123-ФЗ.
2) Типы СОУЭ исключили.
Подход к выбору способов оповещения и конкретных технических средств с привязкой к типам СОУЭ был заменен на гибкую модель шагов, позволяющую строить систему под конкретный объект защиты.
Пошаговая последовательность проектирования по СП 3.13130.2026
Шаг 1. Определение основного способа оповещения (речевой, звуковой)
Если есть требования к типу СОУЭ, ранее установленные другими нормативными документами (например, СП 456.1311500.2020 для многофункциональных зданий, СП 477.1325800.2020 для высотных зданий и т.д.), смотрим Приложение А (обязательное) СП 3.13130.2026.
В остальных случаях руководствуемся Приложением Б (обязательное) СП 3.13130.2026.
Шаг 2. Определяем, где требуется предусматривать СОУЭ (помещения, эксплуатируемые кровли, террасы и т.д.)
На основании архитектурно-планировочных решений определяем, где требуется предусматривать СОУЭ, для этого изучаем подраздел 6.1 «Оповещаемые области» СП 3.13130.2026.
По сравнению с СП 3.13130.2009, в новой редакции добавлены исключения – помещения и пространства, где оповещение не обязательно. Напомним: это минимальные требования, никто не запрещает проектировать СОУЭ и там (на усмотрение проектной организации и заказчика).
п.6.1.1. Оповещение о пожаре необходимо предусматривать в оснащаемых СПС зданиях, сооружениях в соответствии с требованиями СП 486.1311500 иными нормативными документами по пожарной безопасности, а также в зданиях, сооружениях, пожарных отсеках в случаях, если в соответствии с СП 486.1311500 предусматривается только АУП.
п.6.1.2. В отношении зданий и сооружений оповещение о пожаре должно быть предусмотрено:
- в помещениях внутри зданий и сооружений в соответствии с требованиями настоящего свода правил;
- в закрытых и открытых переходах (галереях) между зданиями (сооружениями);
- на эксплуатируемых кровлях, террасах.
п.6.1.3. Оповещение о пожаре может не предусматриваться:
- в помещениях площадью менее 1 м2 или глубиной менее 0,8 метра (например, электрощитовые, подсобные помещения), не предусмотрено нахождение человека с закрытой дверью;
- в тамбурах и тамбур-шлюзах площадью менее 4 м2;
- в незадымляемых лестничных клетках, если иное не предусмотрено другими нормативными документами по пожарной безопасности или не указано в задании на проектирование;
- в шахтах инженерных коммуникаций без рабочих площадок;
- в кабельных коллекторах высотой менее 1,2 метра;
- в фальшполах и за подвесными потолками, без рабочих площадок для обслуживания инженерных систем и оборудования;
- на открытых балконах и лоджиях площадью до 15 м2;
- на закрытых балконах и лоджиях площадью до 9 м2;
- в кабинах лифтов и лифтовых шахтах;
- в пожаробезопасных зонах, располагаемых в специально отведенных для этого помещениях.
Учим проектировать СПС и СОУЭ на курсе профпереподготовки
Шаг 3. Определяем, где и какой способ оповещения применить (речевой, звуковой, световой, тактильный)
Изучаем подразделы 6.2 «Способы оповещения о пожаре», 6.15 «Оповещение о пожаре людей с нарушением слуха», 6.17 «Индивидуальные оповещатели пожарные» СП 3.13130.2026.
В новом своде правил учтены проблемные моменты, связанные с применением звукового и речевого оповещения в медицинских учреждениях, где громкие звуки могут привести к негативным последствиям.
6.2.8. Оповещение звуковым и речевым способом может не предусматриваться:
- в помещениях медицинских учреждений, где недопустимы громкие звуки (с учетом положений пункта 6.2.14 настоящего свода правил);
- в помещениях, где оповещается только персонал с помощью индивидуальных ОП.
6.2.9. Световой способ оповещения применяется:
- для оповещения о пожаре людей с нарушениями слуха (кроме зданий и сооружений кроме КФПО Ф1.3 и Ф1.4 по [3]);
- при обязательном применении оповещаемыми средств индивидуальной защиты органов слуха;
- в помещениях, где недопустимы громкие звуки (с учетом положений пункта 6.2.14 настоящего свода правил);
- в помещениях с эквивалентным УЗД постоянного шума свыше 85 дБА.
Примечание: единицы дБА используются для обозначения частотной коррекции по А УЗД в соответствии с ГОСТ Р 53188.1.
6.2.10. Тактильный способ оповещения о пожаре применяется:
- для оповещения о пожаре людей с нарушениями слуха;
- при обязательном применении оповещаемыми средств индивидуальной защиты органов слуха;
- в помещениях с эквивалентным УЗД постоянного шума свыше 85 дБА;
- для оповещения персонала.
6.2.11. Выбор способа или комбинации способов для оповещения о пожаре людей с нарушениями слуха осуществляется в соответствии с требованиями подраздела 6.15 настоящего раздела.
Тактильный способ оповещения МГН получил развитие в отдельном подразделе 6.17 «Индивидуальные оповещатели пожарные» СП 3.13130.2026. Ранее требования по ним ограничивались ч. 12 ст. 84 ФЗ-123, в СП 3.13130.2009 таких оповещателей не было.
Минимальное требуемое количество индивидуальных оповещателей пожарных по СП 3.13130.2026:
п. 6.17.5. В специализированных зданиях и организациях, предусмотренных статьей 84 [3], для лиц с нарушением слуха должны быть предусмотрены индивидуальные ОП в количестве не менее суммарного количества стационарных койко-мест. Количество койко-мест определяется по показателям проектной мощности организации согласно проектной документации на здание.
п. 6.17.6. В зданиях и организациях, предусмотренных статьей 84 [3], количество индивидуальных ОП для лиц с нарушением слуха определяется согласно заданию на проектирование, из расчета не менее 3% общей вместимости здания, но не менее 1 места.
Шаг 4. Электроакустический расчет
Изучаем подразделы 6.8 «Слышимость звуковых сигналов оповещения», 6.9 «Звуковые сигналы оповещения в спальных помещениях» и Приложение В (справочное) СП 3.13130.2026.
Произошло то, чего все ждали: в нормативном документе по пожарной безопасности появился не только электроакустический расчет (рекомендательный), но и исходные данные для него – Таблица В.1 с актуализированными уровнями звукового давления постоянного шума в помещениях. СП 51.13330.2011 и СН 2.2.4/2.1.8.562-96 можно смело забыть.
Также автор учел возможность применения уровня звукового давления по результатам фактических замеров для зданий, уже введенных в эксплуатацию.
Шаг 5. Расстановка оповещателей на поэтажных планах
Изучаем подразделы 6.11 «Разборчивость речи», 6.16 «Световой способ оповещения», 6.18 «Размещение и монтаж оповещателей» СП 3.13130.2026.
Расстановку звуковых и речевых оповещателей выполняем с учетом результатов шага 4 и п. 6.16 СП 3.13130.2026.
Важное изменение по монтажу оповещателей пожарных:
п.6.18.1… Допускается размещение ОП на высоте менее 2,3 метра от пола помещения, если обеспечивается защита от механических повреждений и снятия, при этом демонтаж механической защиты и (или) ОП может быть осуществлен только с применением монтажного инструмента. В помещениях квартир, апартаментов высота размещения ОП может быть менее 2,3 метра от пола помещения без соблюдения защиты от механических повреждений. Примечание: защита от механических повреждений может быть выполнена как с применением соответствующего исполнения ОП, так и дополнительных средств защиты: решеток, сеток и других, предусмотренных ТД изготовителя ОП.
6.18.5. В помещениях, где имеется вероятность повреждения ОП при нормальной эксплуатации (например, в помещениях для спортивных игр с мячом), следует применять ОП, защищенные от вероятного механического воздействия, либо предусматривать дополнительные защитные конструкции, в соответствии с ТД на ОП.
Световой способ оповещения по п. 6.16 СП 3.13130.2026 осуществляется импульсными вспышками световых оповещателей пожарных (мигающие оповещатели). Расстановку световых оповещателей выполняем по п. 6.16.2 и 6.16.3 СП 3.13130.2026.
Шаг 6. Зонирование, очередность оповещения и оповещение персонала
Изучаем подразделы 6.5 «Зонирование оповещения о пожаре», 6.6 «Очередность оповещения», 6.14 «Оповещение персонала» СП 3.13130.2026.
На основании архитектурно-планировочных решений производим деление здания и сооружения на зоны оповещения о пожаре, определяем очередность включения зон и необходимость предварительного/обязательного оповещения персонала.
Ранее критериев деления на зоны оповещения не было. Работал простой принцип обязательное конструктивное выделение данных зон, а далее все на усмотрение проектировщика и проверяющего. Если у вас 4-й или 5-й тип, вы обязаны были разделить здание на зоны, чтобы выполнить требования ст. 6 и 82 ФЗ-123, табл. 1 СП 3.13130.2009, п. 4.14–4.15 ГОСТ Р 59639-2021.
В новом СП 3.13130.2026 вопрос решен иначе: выработан набор критериев, которым должны соответствовать зоны оповещения, а также приведены конкретные части здания, которые следует выделять в отдельные зоны.
Главное, что нужно запомнить: теперь деление на зоны оповещения в обязательном порядке производится только:
п.6.5.1. Зонирование оповещения о пожаре осуществляется с целью оповещения отдельных частей здания или сооружения (в том числе эксплуатируемых кровель, террас) в разное время или для передачи разных по продолжительности и (или) смыслу звуковых сигналов или речевых сообщений с информацией, влияющей на своевременность эвакуации.
п. 6.6.1. В зданиях и сооружениях следует осуществлять одновременное оповещение о пожаре, за исключением высотных и многофункциональных зданий, для которых должна быть предусмотрена очередность оповещения о пожаре (поэтапная эвакуация). При этом для указанных зданий поэтапная эвакуация может не применяться в случаях обоснования результатами расчета по оценке пожарного риска, выполненного в соответствии с [5], при соблюдении требований пункта 6.6.3 настоящего раздела.
Очередность оповещения при поэтапной эвакуации (последовательного включения, оповещения в разных зонах, с учетом места возникновения пожара) должна быть определена при проектировании. Задержки определяются и подтверждаются расчетным методом, с помощью “Методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности от 14 ноября 2022 г. № 1140).
Очередность оповещения при поэтапной эвакуации (последовательное включение зон с учетом места возникновения пожара) должна быть определена при проектировании. Задержки определяются и подтверждаются расчетным методом с помощью соответствующих методик. На апрель 2026 года речь идет о Приказе МЧС России № 1140 от 14 ноября 2022 г. «Методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности».
Научиться на практике проводить расчеты пожарного риска по Методике 1140 вы сможете на онлайн-курсе под руководством эксперта из АГПС МЧС России ⟶
Шаг 7. Ограничение влияния неисправности
Изучаем подраздел 6.4 СП 3.13130.2026 “Требования по ограничению влияния неисправности” СП 3.13130.2026.
Помимо деления на зоны оповещения о пожаре, в новом СП 3.13130.2026 по аналогии с СП 484.1311500.2020 предъявлены требования по ограничению влияния неисправности:
С учетом данных требований предусматриваем линии связи и электропитания СОУЭ.
Шаг 8. Экстренная связь СОУЭ
Изучаем подразделы 8.1-8.4 и Приложение Д (рекомендуемое) СП 3.13130.2026.
Определяем необходимость применения экстренной связи СОУЭ, места установки и тип абонентских устройств.
Обратная связь с пожарным постом обрела новое название – экстренная связь. Помимо нового названия, мы получили информацию для чего предназначены данные технические средства, где их располагать, какое исполнение и функционал выбрать в каждом конкретном случае.
Стоит отметить, что данные технические средства/ средства голосовой связи отсутствуют в ТР 043/2017 и на данный момент сертифицируются как прибор пожарного управления блочно-модульного исполнения см. Рис. 1
С 2018 года сотрудники ВНИИПО начали работу над разделением стандарта ГОСТ 53325-2012 на отдельные стандарты по направлениям, в том числе:
К сожалению, отдельный стандарт (ГОСТ) на приборы пока так и не появился. Именно в нем должны быть учтены требования к техническим средствам экстренной связи с учетом их особенностей.
Шаг 9. Размещение знаков пожарной безопасности
Изучаем подразделы 9.2, 9.3 и Приложение Д (рекомендуемое) СП 3.13130.2026.
Выбираем и размещаем знаки пожарной безопасности (эвакуационные знаки и знаки обозначения абонентских устройств экстренной связи СОУЭ) на поэтажных планах.
В первую очередь на что хочется обратить Ваше внимание на то, что в СП 3.13130.2026 появилась ссылка на ГОСТ 12.4.026:
п.9.2.1. Сигнальные цвета и размеры знаков пожарной безопасности (буквы, символы и другие), колориметрические и фотометрические характеристики сигнальных и контрастных цветов должны соответствовать требованиям ГОСТ 12.4.026. Допускается использование знаков пожарной безопасности и эвакуационных знаков с графическим изображением, установленным другими национальными, межгосударственными и международными стандартами при отсутствии их эквивалентов в ГОСТ 12.4.026.
Необходимо будет учитывать дистанцию распознавания знаков в зависимости от их размера и способа освещения (подробнее читайте шаг 10).
п. 9.3.11. Расстояние опознания знаков определяется в соответствии с ГОСТ 12.4.026.
Тем самым содержание знаков (буквы, символы), их размеры и другие характеристики будут стандартизированы. Привычные нам световые оповещатели со знаками и размерами не по стандарту (ГОСТу) более использовать будет нельзя. Даже при наличии ранее полученного и действующего сертификата по ТР 043/2017.
И так далее….
Ранее мы освещали данную проблему в статье “Проблемы проектирования СОУЭ в части выполнения требований к световым оповещателям пожарной безопасности.”
По размещению эвакуационных знаков пожарной безопасности требования были полностью переработаны, в том числе добавлены исключения, где эвакуационные знаки допускается не предусматривать.
п.9.3.3. Эвакуационные знаки следует предусматривать:
- в помещениях, для которых требуется два и более эвакуационных выходов;
- в коридорах, холлах, фойе, вестибюлях, галереях и иных горизонтальных коммуникационных пространствах этажей, для которых требуется два и более эвакуационных выходов;
- в коридорах, холлах, фойе, вестибюлях, галереях и иных горизонтальных коммуникационных пространствах этажей, для которых предусматривается один эвакуационный выход, но доступ на этаж осуществляется не через путь эвакуации (например, на лифте или по лестнице, не являющейся эвакуационной), также в случаях, когда данный выход находится вне зоны видимости из любой точки такого пространства вследствие объемно-планировочных решений здания, либо расстановки мебели, оборудования.
Примечание: количество необходимых эвакуационных выходов определяется в соответствии с СП 1.13130. 9.3.4.
Эвакуационные знаки допускается не предусматривать:
- в номерах гостиниц, в том числе при наличии выхода непосредственно наружу;
- в квартирах, апартаментах;
- в помещениях, имеющих выход непосредственно наружу и для которых в соответствии с СП 1.13130 допускается один выход;
- в технических помещениях с одним выходом площадью менее 15 м2, имеющих выход непосредственно наружу или в незадымляемую лестничную клетку;
- в помещении тамбуров и тамбур-шлюзов площадью менее 6 м2, ведущих непосредственно наружу или в незадымляемую лестничную клетку (при этом в помещении тамбуров и тамбур-шлюзов должно быть не более 2 дверей).
Помимо привычных эвакуационных знаков пожарной безопасности, в СП 3.13130.2026 появились знаки обозначения абонентских устройств экстренной связи СОУЭ и требования к их размещению:
п.9.3.1. Знаки пожарной безопасности, обозначающие АУ экстренной связи, должны располагаться в месте их размещения или над ними в пределах 0,5 метра по горизонтали в любую сторону.
Шаг 10. Подсветка и режим освещения знаков
Изучаем подразделы 9.4 “Освещенность знаков” и 9.5 “Нормативное время свечения знаков” СП 3.13130.2026
На основании технического задания на проектирование СОУЭ или по решению проектной организации (с последующим согласованием у Заказчика) определяем способ подсветки и режим освещения знаков пожарной безопасности.
Способов подсветки знаков пожарной безопасности предусмотрено два варианта:
Режим освещения (подсветки) знаков пожарной безопасности световыми оповещателями пожарными два варианта:
В отличие от СП 3.13130.2009, в новой редакции СП 3.13130.2026 ФЭС можно будет использовать как полноценную замену световым оповещателям при соблюдении требований по внешнему освещению всего в 50 лк и более (при включенном рабочем освещении).
Нужно учесть только один важный нюанс – дистанцию распознавания по ГОСТ 12.4.026:
п.6.3.4.4 Знаки безопасности с внешним или внутренним электрическим освещением с минимальной освещенностью (или яркостью) поверхности свыше 500 лк (или 500 кд/м2) имеют удвоенный дистанционный фактор по сравнению с нормально освещенными знаками и, таким образом, удвоенное расстояние опознания по сравнению со значениями таблицы 3. Размер таких знаков безопасности может быть уменьшен в два раза по сравнению с размером нормально освещенных знаков.
Т. е знаки пожарной безопасности без внутренней подсветки будут иметь уменьшенную в 2 раза по отношению к внешним дистанцию распознавания.
Следует также обратить внимание на данное требование:
п.9.5.1 … Для помещений залов кинотеатров, театров, цирков, спортивных сооружений и подобных помещений, в которых предусматривается отключение или приглушение света на время нахождения людей в этих помещениях, подсветка знаков пожарной безопасности должна быть постоянной.
То есть в данных помещениях следует использовать внутреннюю подсветку знаков пожарной безопасности световыми оповещателями, в остальных помещениях на усмотрение проектной организации или Заказчика по техническому заданию.
Отдельно хочу отметить, что в СП 3.13130.2026 остается возможность управления людскими потоками в зависимости от места обнаружения пожара с помощью световых оповещателей пожарных:
п.9.4.3. По заданию на проектирование на основе полученных данных [5] допускается применение эвакуационных знаков с изменяемым смысловым значением.
п.9.5.2 В случае применения эвакуационных знаков с изменяемым смысловым значением их функционирование должно осуществляться с учетом требований пункта 9.5.1 настоящего свода правил. Смысловое значение эвакуационного знака должно изменяться по сигналам от СПС или АУП с учетом их территориального размещения, при этом указание направления движения ближайшему эвакуационному выходу должно осуществлять по альтернативному пути.
Напомню, ранее данное решение допускалось при 4 типе СОУЭ и было обязательным по 5 типу. При этом описание работы даже минимальное отсутствовало.
Шаг 11. Аварийные микрофоны
Изучаем подраздел 6.12 “Аварийный микрофон проекта” СП 3.13130.2026
Определяем необходимость, количество и места установки аварийных микрофонов.
Не многие знают, что аварийный микрофон в рамках требований СП 3.13130.2009 попросту не был обязателен. Единственное, что требовалось это в рамках п. 3.3 СП 3.13130.2009 активировать СОУЭ при поступлении сигналов от СПС и АУП, а также на объектах защиты где не требовалось СПС и АУП производить активацию с помощью устройств дистанционного пуска.
Аварийный микрофон закладывали в проект в тех случаях когда:
С выходом СП 3.13130.2026 ситуация в корне меняется. Аварийный микрофон становится обязательным.
п.6.12.2. Как минимум один аварийный микрофон должен быть предусмотрен на пожарном посту:
- в высотных зданиях; в зданиях и сооружениях КФПО Ф2 по [3] с количеством мест более 1 000;
- в зданиях и сооружениях КФПО Ф3.3 по [3] площадью более 1 000 м2;
- в многофункциональных зданиях и комплексах; в зданиях и сооружениях, в которых проектным решением предусматривается оповещение персонала;
- в зданиях и сооружениях, в которых проектным решением предусматривается поэтапная эвакуация.
Аварийный микрофон может быть предусмотрен для прочих зданий и сооружений по заданию на проектирование, в том числе для целей, не связанных с оповещением о пожаре.
Шаг 12. Тексты речевого оповещения
Изучаем подраздел 6.10 “Речевой способ оповещения о пожаре” и Приложение Г (справочное) СП 3.13130.2026.
Разрабатываем специальные тексты речевого оповещения в зависимости от класса функциональной пожарной опасности здания и сооружения.
Специальные тексты речевых сообщений наконец подвели к моменту стандартизации, ранее содержание текстов было предложено со стороны производителя или на объектах их попросту выдумывали. В п.п. Г.1 приводят рекомендации к процессу записи специальных речевых сообщений, п. п. Г. 2 приводят примеры сообщений.
Шаг 13. Совмещение с другими системами речевого оповещения
Если в соответствии с техническим заданием на проектирование СОУЭ необходимо совмещение с другими системами оповещения изучаем подраздел 6.13 “Совмещение систем речевого оповещения” СП 3.13130.2026.
Для каждой из систем совмещаемых с СОУЭ назначаем приоритет активации.
При совмещении в процессе деления здания и сооружения на зоны оповещения о пожаре учитываем зоны оповещения совмещаемых с СОУЭ систем.
Ранее в статье “Совмещение СОУЭ с системами антитеррора, ГО и РСЧС” была обозначена проблема несвоевременности введения ссылки в п.5.21 СП 484.1311500.2020 (в редакции с изменениями № 1):
…Возможность трансляции музыкальных программ, рекламных и информационных объявлений, иных сообщений, связанных с гражданской обороной, чрезвычайными ситуациями, террористическими угрозами, определяется в соответствии с СП 3.13130.
До момента вступления в силу СП 3.13130.2026 ссылка на действующий СП 3.13130.2009 ведёт в никуда, а совмещение систем попросту не регламентируется.
Перечень систем, который после вступления в силу СП 3.13130.2026 можно будет совмещать с СОУЭ:
- фонового озвучивания и музыкального сопровождения;
- передачи рекламных сообщений и объявлений;
- передачи экстренной информации (включая ГО и ЧС);
- передачи сообщений об угрозе совершения террористического акта и антитеррористических мерах.
Приоритеты активации в зависимости от системы принимаем в соответствии с требованием п.6.13.2 СП 3.13130.2026.
Шаг 14. Совмещение экстренной связи с другими системами голосовой связи
Если в техническом задании на проектирование СОУЭ необходимо совмещение функций экстренной связи с иными системами голосовой связи и сигнализации, то переходим к изучению СП 3.13130.2026 подраздел 8.5.
Основанием для совещания экстренной связи СОУЭ с иными системами голосовой связи и сигнализации может служить только техническое задание Заказчика.
Перечень систем голосовой связи и сигнализации, которые можно будет совмещать с экстренной связью СОУЭ:
Резюме
Проектирование СОУЭ в связи с вступлением в силу СП 3.13130.2026 с изменением подхода проектирования станет более трудоемким, но интересным. Эффективность вводимых изменений будет видна только после наработки статистики. Одно можно сказать точно, ответы по большинству из ключевых вопросов, связанных с построением СОУЭ, мы получили в новой редакции СП 3.13130.2026. Теперь нужно время и терпение, чтоб перестроиться.
