При проектировании системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) по новому своду правил СП 3.13130.2026 у проектировщиков и экспертов возникают вопросы:
- Какие именно знаки пожарной безопасности (знаки ПБ) требуется закладывать в проект?
- Нужно ли проектировщикам СОУЭ размещать знаки на абсолютно все технические средства на объекте защиты включая: огнетушители, пожарные краны, сухотруб и т.д.?
Разбираемся в требованиях законодательства, истории принятия нового СП 3.13130.2026 и позиции ВНИИПО МЧС России.
Дисклеймер: В этом материале мы делимся своими соображениями и профессиональной позицией относительно применения новых требований СП 3.13130. Разбор не является официальным разъяснением или прямолинейным руководством к действию. Задача статьи — подсветить сложность ситуации и предложить логику рассуждений.
Содержание:
Требования законодательства к СОУЭ и знакам ПБ: что закладывается на этапе проектирования, а за что отвечает руководитель на объекте, введенном в эксплуатацию?
Начнём с фундамента — требований Федерального закона N 123-ФЗ и Правил противопожарного режима (ППР).
Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
Статья 84. Требования пожарной безопасности к системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях и сооружениях
ч.1. Оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей и обеспечение их безопасной эвакуации при пожаре в зданиях и сооружениях должны осуществляться одним из следующих способов или комбинацией следующих способов:
1) подача световых, звуковых и (или) речевых сигналов во все помещения с постоянным или временным пребыванием людей;
2) трансляция специально разработанных текстов о необходимости эвакуации, путях эвакуации, направлении движения и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники при пожаре;
3) размещение и обеспечение освещения знаков пожарной безопасности на путях эвакуации в течение нормативного времени;
4) включение эвакуационного (аварийного) освещения;
5) дистанционное открывание запоров дверей эвакуационных выходов;
6) обеспечение связью пожарного поста (диспетчерской) с зонами оповещения людей о пожаре;
7) иные способы, обеспечивающие эвакуацию.
Обратите внимание: Закон требует размещения на путях эвакуации знаков пожарной безопасности в целом, а не только узкого сегмента эвакуационных знаков.
Термин «знак пожарной безопасности» раскрывается в профильном стандарте:
ГОСТ 12.4.026-2015 п. 3.4
знак пожарной безопасности: Знак безопасности, предназначенный для регулирования поведения человека в целях предотвращения возникновения пожара, а также для обозначения мест нахождения средств противопожарной защиты, средств оповещения, предписания, разрешения или запрещения определенных действий при возникновении горения (пожара).
Теперь посмотрим, как эти требования распределяются на этапе эксплуатации здания.
Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее ППР)
23. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений (в части освещенности, количества, размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов, а также наличия на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
36. Руководитель организации обеспечивает наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения.
Руководитель обеспечивает наличие знаков ПБ на путях эвакуации, обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы.
Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее ППР)
37. Запрещается закрывать и ухудшать видимость световых оповещателей, обозначающих эвакуационные выходы, и эвакуационных знаков пожарной безопасности, а также планов эвакуации людей при пожаре.
Эвакуационное освещение должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения.
Светильники аварийного освещения должны отличаться от светильников рабочего освещения знаками или окраской.
В зрительных, демонстрационных и выставочных залах знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети могут включаться только на время проведения мероприятий с пребыванием людей.
Интересный нюанс: в п. 37 ППР указано, что в зрительных залах знаки ПБ с автономным питанием и от электросети могут включаться только на время проведения мероприятий. Ранее в п. 5.2 СП 3.13130.2009 говорилось, что они должны включаться на время пребывания людей, а в п. 9.5.1 нового СП 3.13130.2026 уже указано, что они должны быть подсвечены постоянно. Вот такая игра слов в нормах.
Отдельно в Правилах противопожарного режима прописаны требования к пожаробезопасным зонам (ПБЗ):
Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее ППР)
п. 47: …Руководитель организации обеспечивает функционирование систем противодымной защиты лифтовых холлов лифтов, используемых в качестве безопасных зон для маломобильных групп населения и других физических лиц, поддержание в исправном состоянии противопожарных преград (перегородок) и заполнений проемов в них. Указанные зоны обеспечиваются соответствующими средствами индивидуальной защиты и связи с помещением пожарного поста. На объекте защиты размещаются знаки пожарной безопасности, обозначающие направление к такой зоне.
В СП 3.13130.2026 появился новый раздел «Экстренная связь» и понятие абонентского устройства (АУ). Требование о наличии связи в ПБЗ давно содержалось в ППР, и теперь его официально внесли в СП 3.13130.2026 с подробным описанием обозначения самой ПБЗ и направлений движения к ней.
Главная интрига СП 3.13130.2026: знаки мест нахождения технических средств обеспечения ПБ. Ответ ВНИИПО
Именно формулировка нового раздела 9 в СП 3.13130.2026 вызвала вопросы у проектировщиков и экспертов:
9. Знаки пожарной безопасности
9.1. Назначение знаков пожарной безопасности
9.1.1. В соответствии с требованиями статьи 84 [3] управление эвакуацией и обеспечение безопасности людей должны осуществляться среди прочего размещением и обеспечением освещения знаков пожарной безопасности на путях эвакуации в течение нормативного времени. Требования настоящего раздела распространяются на знаки пожарной безопасности, предназначенные для указания направления движения, эвакуационных выходов, мест нахождения технических средств обеспечения пожарной безопасности.
Фраза «мест нахождения технических средств обеспечения пожарной безопасности» и стала причиной споров. Если обратиться к ТР ЕАЭС 043/2017, системы противопожарной защиты (СПЗ) состоят из огромного количества технических средств. Означает ли это, что проектировщик СОУЭ должен размещать все эти знаки ПБ?
Чтобы прояснить ситуацию коллегами был направлен официальный запрос во ВНИИПО МЧС России.
Одно из писем, которым поделился участник чата Проектирование и монтаж СПЗ.
Разъяснение специалистов ВНИИПО МЧС России (Письмо от 11.08.2026 № ИГ-117-12-3-1775):
«По поручению руководства МЧС России специалистами института рассмотрено Ваше обращение…
По вопросу 1. Под техническими средствами обеспечения пожарной безопасности следует понимать любые технические средства, которыми может воспользоваться человек при пожаре (коды F02-F11 знаков пожарной безопасности таблицы К.1 межгосударственного стандарта ГОСТ 12.4.026-2015 «Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний»).
По вопросу 2. Положениями свода правил СП 3.13130.2026 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» требования к размещению знаков пожарной безопасности не регламентированы.
Специалисты института считают необходимым руководствоваться требованиями, аналогичными требованиям по размещению знаков, обозначающих абонентские устройства, если иное не указано в нормативно-правовых актах или нормативных документах по пожарной безопасности».
Давайте откроем Таблицу К.1 ГОСТ 12.4.026-2015 и посмотрим, о каких знаках F02-F11 идет речь:
 |
F02: Пожарный кран |
 |
F07: Пожарный водоисточник |
 |
F03: Пожарная лестница |
 |
F08: Пожарный сухотрубный стояк |
 |
F04: Огнетушитель |
 |
F09: Пожарный гидрант |
 |
F05: Телефон для использования при пожаре (в том числе телефон прямой связи с пожарной охраной) |
 |
F10: Кнопка включения установок (систем) пожарной автоматики |
 |
F06: Место размещения нескольких средств противопожарной защиты |
 |
F11: Звуковой оповещатель пожарной тревоги |
Какие из этих знаков реально участвуют в оповещении или эвакуации?
Только знак F06 и, с большой натяжкой, F11.
Заглянем в историю разработки (обсуждения) СП 3.13130.2026 и обратимся к окончательной редакции проекта СП по итогам публичных обсуждений (от 04.03.2025):
Проект СП 3.13130 (редакция по итогам обсуждений от 04.03.2025):
9.3 Размещение знаков
9.3.1 Знаки пожарной безопасности, обозначающие размещение пожарных кранов, огнетушителей, ручных пожарных извещателей, устройств дистанционного пуска, АУ экстренной связи и телефонов для связи с пожарной охраной, должны располагаться в месте их размещения или над ними в пределах 0,5 м по горизонтали в любую сторону.
9.3.2 Если ручные пожарные извещатели, устройства дистанционного пуска, АУ и открыто стоящие огнетушители находятся в прямой видимости на расстоянии менее 5 м от любой точки помещения, то соответствующие знаки пожарной безопасности в местах размещения допускается не предусматривать.
9.3.3 В случаях, когда пожарные краны, огнетушители, ручные пожарные извещатели, АУ экстренной связи и телефоны для связи с пожарной охраной расположены скрыто или обзор их места расположения с расстояния более 5 м перекрыт мебелью и иными предметами, следует предусматривать знаки пожарной безопасности (в том числе комбинированные)…
Из итогового текста СП 3.13130.2026, утвержденного приказом, пункты 9.3 со всеми требованиями к размещению были исключены скорее всего намеренно, как раз потому, что знаки огнетушителей, пожарных кранов и т.д. не имеют отношения к СОУЭ и не участвуют в выполнении ее функций. В утвержденной редакции сохранились требования по размещению только для одного технического средства — абонентского устройства (АУ) экстренной связи СОУЭ.
И вот это как раз тот случай, когда хочется вспомнить, что мнение специалистов ВНИИПО это разъяснение отдельных требований, а не нормативный документ. Именно поэтому сообщество проектировщиков отстаивает точку зрения, что размещение знаков мест нахождения технических средств, не относящихся к СОУЭ и не должно входить в объем работ по разработке проектных решений данной системы. По ППР и ГОСТ 12.4.026 (п. 4.3) размещением знаков мест нахождения технических средств обеспечения ПБ занимается руководитель организации, ответственный за пожарную безопасность или другое лицо, которому делегируют эти работы.
Знак абонентские устройства (АУ)
В СП 3.13130.2026 установлены четкие правила размещения знаков экстренной связи и эвакуационных знаков.
Размещение знаков АУ экстренной связи:
СП 3.13130.2026, п. 9.3.1:
Знаки пожарной безопасности, обозначающие АУ экстренной связи, должны располагаться в месте их размещения или над ними в пределах 0,5 метра по горизонтали в любую сторону.
Проблема: В ГОСТ 12.4.026-2015 нет отдельной пиктограммы для «Абонентского устройства экстренной связи». Знак F05 обозначает телефон для вызова пожарной охраны («01»/«112»), а не связи с пожарным постом находящимся в объекте защиты.
Однако, разработчики СП 3.13130.2026 учли возможность применения альтернативных графических решений:
СП 3.13130.2026, п. 9.2.1:
Допускается использование знаков пожарной безопасности и эвакуационных знаков с графическим изображением, установленным другими национальными, межгосударственными и международными стандартами при отсутствии их эквивалентов в ГОСТ 12.4.026.
Но так как в других стандартах знака АУ пока тоже нет, одно из решений на сегодня — применять комбинацию знака F05 и поясняющей надписи:
ГОСТ 12.4.026-2015, п. 6.3.3.4:
…На знаках пожарной безопасности допускается наносить поясняющую надпись. Надпись может быть выполнена белым цветом на красном фоне или красным цветом на белом фоне. В левой части знака пожарной безопасности прямоугольной формы следует наносить графический символ, обозначающий средство противопожарной защиты (его элементы), а в правой части поясняющую надпись.
Предлагаемый вариант: знак F05 с надписью «Тех. средство экстренной связи с пожарным постом». В будущем возможно появится Изменение № 2 к ГОСТ 12.4.026-2015, где будет добавлен отдельный знак для данного технического средства.
Что делать, если вам всё же нужно разместить знаки местонахождения всех технических средств?
Если перед вами поставлена задача (по ТЗ или требованию заказчика/экспертизы) разместить знаки для всех технических средств противопожарной защиты, готовьтесь запрашивать у Заказчика исходные данные:
Споры по знаку F11 “Звуковой оповещатель”
Нужно ли вешать знак F11 у каждого звукового оповещателя?
Звуковой сигнал не дает четкого разъяснения (в отличие от речевого), какие действия должны последовать. Знак поясняет, что данный звуковой сигнал от оповещателя информирует именно о пожарной тревоге. Если вы решили такие знаки размещать, то можно их размещать рядом с каждым звуковым оповещателем в пределах 0,5 м по горизонтали (по аналогии с АУ экстренной связи).
Правила размещения знака F04 “Огнетушитель”.
С 01.03.2025 (после отмены СП 9.13130.2009) при размещении, эксплуатации, техническом обслуживании и ремонте огнетушителей необходимо обеспечить соблюдение требований, установленных:
