1 марта 2022 года должны были вступить типовые программы обучения по проектированию и монтажу СПЗ. Сегодня 16 мая 2022 года, типовых программ все ещё нет. Вот к чему это приводит ?
Компании не могут выполнить новые требования к образованию сотрудников
Сегодня 16 мая 2022 года уже как 77 дней в России действуют новые требования:
- Для проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию — статья 4 Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 № 2106 «О порядке аттестации физических лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию».
- Для монтажа, технического обслуживанию (ТО) и ремонта средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений — статья 4 пункты в) и г) Постановления Правительства РФ от 28.07. 2020 г. № 1128 «Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений».
Речь только об этих двух направлениях деятельности наших клиентов, связанных с системами противопожарной защиты (СПЗ).
Еще с 2021 года в своих статьях и выступлениях* мы много привлекали внимание к тому, что новые правила (законодательные акты) существенно отразятся на деятельности Компаний, оказывающих вышеперечисленные услуги.
С 1 марта 2022 года многие Компании не могут обучить своих сотрудников по типовым программам дополнительного профессионального образования. Они не могут выполнить новые требования законодательства к их основной деятельности, даже если работают на этом рынке уже много лет.
Типовые программы обучения должны быть разработаны и утверждены МЧС России, но до настоящего времени их так и нет. Без типовых программ ни одно образовательное учреждение в России не может начать обучение и тем более выдать, соответствующие новым требованиям, документы об образовании.
Какое дополнительное профессиональное образование должны пройти сотрудники Компаний?
Это требование статьи 4 Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 № 2106 «О порядке аттестации физических лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию».
Сейчас до 90% проектировщиков не соответствуют данному требованию, т.к. не могут обучиться по типовой программе. Именно поэтому за 2.5 месяца аттестацию прошли не больше 100 человек со всей России, всех их можно найти в реестре аттестованных на сайте МЧС России.
Это требование статьи 4 пункта в) Постановления Правительства РФ от 28.07.2020 № 1128 «Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений».
Важно понимать, что с 1 марта 2022 года данные об ответственном должны вноситься на сайт Госуслуг при регистрации договора на оказание Компаниями услуг по монтажу и ТО СПЗ.
Если у Компании есть удостоверения на сотрудников до 1 марта 2022 года, то им повезло. А вот если у вас новые сотрудники, то обучить их с 1 марта нельзя. Точнее можно, но задним числом, как это сейчас практикуется с электробезопасностью и промышленной безопасностью. Думаю, многим такие письма-рассылки от учебных центров приходили.
К чему приводит текущая ситуация
1. Ко всеобщему раздражению и росту негативного отношения к МЧС России, которые сначала создали требования, но не создали условия для их выполнения. То, что эти программы должны разработать МЧС России было ясно еще в июне 2021, когда утвердили два изменения в 69-ФЗ и в 273-ФЗ, а в ноябре 2021 года утвердили дополнительные Постановления, в развитие этих требований, которые вступили в силу 1 марта 2022 года.
2. Компании вынуждены хитрить, чтобы не нарушать закон. Делают задним число (до 1 марта 2022 года) договора, проекты, монтажи и т.д.. Вынуждено ищут временных сотрудников, соответствующих требованиям, которые поставят свою подпись на проекте или разрешат подать их данные на госуслугах, как ответственных за монтаж или ТО.
3. Уже появились услуги, которые за вознаграждение помогают решить вопросы. Правда, не все эти вопросы можно решить.