Место осуществления в лицензии МЧС. Нужно ли менять адрес, если работы ведутся в другом субъекте РФ?
В правоприменительной практике сформировались две противоположные позиции по вопросу о необходимости указания в лицензии адреса региона выполнения работ. Часто ошибочные судебные решения основаны на неполном применении норм, регулирующих деятельность лицензиатов МЧС в сфере работ с СПЗ.
Ответ на вопрос выше однозначный: Нет, не нужно ничего менять в лицензии МЧС на монтаж, ТО и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности, если вы собираетесь проводить работы в другом регионе России, отличном от региона где вы получали лицензию МЧС.
В том числе не нужно:
- Вносить изменения в адрес места осуществления в лицензии МЧС.
- Подавать уведомление в лицензирующий орган (ГУ МЧС России по субъекту) о внесении изменений в лицензию МЧС.
Лицензия МЧС распространяется на всю территорию РФ
Часть 2 статьи 9 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности”:
Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие лицензию, вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, со дня, следующего за днем предоставления лицензии.
Часть 5 статьи 9 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности”:
Деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена лицензирующим органом субъекта Российской Федерации, может осуществляться на территориях других субъектов Российской Федерации при условии уведомления лицензиатом лицензирующих органов соответствующих субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Что подразумевается под “местом осуществления” в лицензии МЧС
Важно разграничить понятия “адресов”, которые могут неочевидно трактоваться:
- Адрес лицензиата (адрес места нахождения) — это юридический адрес, по которому зарегистрировано ваше юридическое лицо (в т.ч ИП) и который указывается в вашей выписке из ЕГРЮЛ.
- Адрес места осуществления деятельности (ст. 24.3 № 69-ФЗ) — это офис или помещение постоянного присутствия, ваш «базовый лагерь», где хранится оборудование, документация и все, что требуется для осуществления деятельности по лицензии МЧС.
- Адрес объекта — это место выполнения работ, куда ваши сотрудники выезжают с оборудованием для выполнения конкретного контракта на монтаж или ТОиР систем. Этот адрес нигде указывать не надо.
Пример указания адресов в лицензии МЧС
Что делать, если вас просят указать в лицензии адрес объекта, где вы осуществляете монтаж или ТОиР систем?
Нужно попросить вашего оппонента изучить статью 24.3 Федерального закона №69-ФЗ. Об этой статье часто забывают или вообще не знают. Именно она дополнительно формулирует требования к адресу в лицензии МЧС.
Статья 24.3 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ “О пожарной безопасности” (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025)
В качестве места осуществления лицензируемого вида деятельности юридического лица указывается адрес места его нахождения и (или) его филиала. При осуществлении деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры наряду с адресом филиала юридического лица может указываться адрес пожарного депо.
Когда адрес места осуществления может не совпадать с адресом место нахождения? Пример. Главный офис Компании находится в городе Москве, а завод в Хабаровске. Если Компания хочет обслуживать системы на заводе своими силами и получает лицензию МЧС, то в качестве места осуществления нужно указать адрес завода в Хабаровске (предварительно пройдя регистрацию филиала в ИФНС). Почему так? В этом случае и сотрудники и оборудование и все документы лицензиата на ежедневной/ежемесячно основе находятся в Хабаровске, т.е именно там их рабочее место.
О чем еще нужно не забыть при оказании услуг по монтажу или ТОиР систем?
Важно помнить, что перед началом работ в другом субъекте РФ необходимо уведомить об этом территориальный орган МЧС по месту нахождения объекта, где осуществляются работы, подав уведомление о начале выполнения работ по монтажу, ТО и ремонту СПЗ.
Подробнее про подачу уведомлений читайте здесь→
Ответ МЧС на наш запрос: работать с лицензией можно по всей России
