Стандарты организаций (СТО) по пожарной безопасности. Письмо МЧС России № 43-8040-19
Информационное письмо МЧС России № 43-8040-19 от 24.12.2025 года о стандартах организаций, содержащих требования пожарной безопасности
В целях исключения неоднозначного толкования порядка разработки, согласования и применения стандартов организаций, содержащих требования пожарной безопасности (далее – СТО), а также обеспечения единообразного подхода к их использованию в системе обеспечения пожарной безопасности объектов защиты, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий разъясняет следующее. Правовой основой настоящих разъяснений являются положения Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Технический регламент).
В соответствии с частью 3 статьи 4 Технического регламента к нормативным документам по пожарной безопасности относятся, в том числе, СТО.
В силу пункта 4 части 1 статьи 6 Технического регламента пожарная безопасность объекта защиты может считаться обеспеченной, в том числе, в случае выполнения требований пожарной безопасности, содержащихся в СТО, согласованном в установленном порядке.
Таким образом, только СТО, согласованные в соответствии с Порядком согласования стандартов организаций, содержащих требования пожарной безопасности, утвержденным приказом МЧС России от 15.11.2022 № 1161 (далее – Порядок), относятся к нормативным документам по пожарной безопасности.
Заключения технических комитетов по стандартизации, экспертных организаций, научных и образовательных учреждений, в том числе ТК 274 «Пожарная безопасность», могут прилагаться к материалам по СТО в соответствии с пунктом 2.3 Порядка, однако они не подменяют решение МЧС России о согласовании стандарта и не являются самостоятельным условием признания объекта защиты соответствующим требованиям пожарной безопасности.
Разработка и согласование СТО по пожарной безопасности целесообразны, в частности, в следующих случаях:
При этом выбор способа обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений остается за их правообладателями в рамках требований статьи 6 Технического регламента.
Согласование СТО осуществляется главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору или одним из его заместителей на основании решения комиссии, сформированной МЧС России.
Для согласования СТО заявитель представляет в МЧС России:
Для СТО, разработанных на средства обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, характеристики и (или) область применения которых не установлены действующими нормативными документами по пожарной безопасности, дополнительно представляются материалы, указанные в пункте 2.4 Порядка, в том числе видеоматериалы проведения испытаний, обеспечивающие непрерывную фиксацию всего процесса испытаний от начала (включая подготовку) до окончания, с демонстрацией основных результатов.
Рассмотрение СТО осуществляется комиссией в срок до 30 рабочих дней со дня поступления документов (с возможным увеличением срока при направлении материалов на научно-техническое заключение). По результатам рассмотрения комиссия принимает решение о возможности или невозможности согласования СТО.
Часть 4 статьи 4 Технического регламента устанавливает специальный порядок применения новых (более высоких) требований пожарной безопасности к существующим объектам защиты, введенным в эксплуатацию либо направленным на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений Технического регламента. В отношении таких объектов допускается применение ранее действовавших требований пожарной безопасности.
В целях правильного толкования указанной нормы разъясняется, что:
При корректировке согласованного СТО, связанного со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, следует различать два принципиально различных случая.
1. Корректировка СТО без изменения основных параметров и характеристик указанных средств, не влияющих на принятые технические решения и эффективность их применения, включая замену ссылок на актуализированные нормативные правовые акты и нормативные документы по пожарной безопасности, уточнение терминологии и иные редакционные правки.
В этом случае при повторном согласовании СТО допускается использовать ранее представленные протоколы испытаний и материалы видеофиксации при условии, что применяемые методики испытаний остаются сопоставимыми с действующими требованиями пожарной безопасности.
2. В случаях изменения основных параметров и характеристик средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, например изменение расхода огнетушащего вещества, схемы размещения оборудования, состава или характеристик применяемых материалов и иных параметров, влияющих на эффективность применения указанных средств, требуется представление новых протоколов испытаний и видеоматериалов, подтверждающих эффективность решений в условиях действия актуализированных требований пожарной безопасности.
Особо отмечается, что снижение требований пожарной безопасности с помощью СТО недопустимо.
При разработке СТО его положения должны быть направлены на обеспечение не ниже, а, как правило, выше уровня противопожарной защиты по сравнению с минимальным, установленным действующими нормативными правовыми актами и нормативными документами по пожарной безопасности. При этом СТО не должен содержать правовых норм.
При принятии решения о разработке и применении СТО хозяйствующим субъектам рекомендуется:
Соблюдение изложенного подхода позволяет:
Информационное письмо МЧС России от 20.08.2024 № 43-5154-19 признать утратившим силу.
Перейти к содержимому PDF
