Тумаков В. А., Ткаченко Е. Н., Утюгова Н. А., Селезнева Я. И. Сетевой научный журнал «Актуальные вопросы пожарной безопасности», 2024 № 1 (19). С. 38 — 43.
Посмотреть курсы нашего учебного центра → здесь. Или проверить актуальное расписание →
В течение 2023 года деятельность по подтверждению соответствия продукции обязательным требованиям пожарной безопасности в форме сертификации осуществляли 24 органа по сертификации, из них 3 органа по сертификации МЧС России. Выдано 3136 сертификатов соответствия, из них: на соответствие требованиям технического регламента Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» (ТР ЕАЭС 043/2017) – 1935 шт., на соответствие требованиям Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» – 1201 шт.
Основные результаты деятельности органов по сертификации приведены в табл. 1 и 2.
Проведенный анализ показывает, что наибольшее количество сертификатов соответствия продукции требованиям Федерального закона № 123-ФЗ выдается сторонними органами по сертификации 1173 шт. (97,7 %), из них 618 шт. (51,5 % от общего количества) выдаются органами по сертификации группы компаний «СЕРКОНС». На органы по сертификации МЧС России приходится только 28 выданных сертификатов (2,3 % от общего количества). По мнению авторов статьи, столь малое количество сертификатов, выдаваемых ведомственными органами по сертификации, связано с тем, что все этапы сертификации, включая сертификационные испытания и анализ состояния производства, выполняются ими в полном объеме. Недобросовестный же заявитель старается найти возможность пройти сертификацию быстро, недорого и с гарантированным положительным результатом.
Численное значение сертификатов соответствия продукции требованиям ТР ЕАЭС 043/2017, выданных ведомственными органами по сертификации, составило 254 шт. (13,2 % от общего количества). При этом большая часть сертификатов ведомственных органов по сертификации оформляется на пожарно-техническое вооружение и технику, применяемые в боевых подразделениях пожарной охраны. Общая доля сертификатов соответствия, выданных органами по сертификации МЧС России на продукцию общегражданского назначения (технические средства пожарной автоматики, противопожарные двери и ворота, вытяжные вентиляторы, воздуховоды, средства огнезащиты и т. д.), составляет порядка 4 — 5 %.
Схемы сертификации продукции, а также ФГИС Росаккредитации предусматривают необходимость ежегодного проведения периодического инспекционного контроля (далее – ИК) за продукцией, сертифицированной на соответствие требованиям технических регламентов. В табл. 3 приведена информация о количестве ИК, которые должны были провести органы по сертификации за 2023 год.
Из приведенной информации следует, что наибольшая нагрузка (при проведении периодического инспекционного контроля) на одного эксперта-аудитора имеется у следующих органов по сертификации:
Следует учитывать, что работы по сертификации продукции и ИК осуществляют одни эксперты-аудиторы. Проведенный анализ показывает, что суммарная нагрузка на одного эксперта-аудитора (проведение работ по сертификации и ИК) по вышеуказанным органам по сертификации составляет:
С учетом того, что в 2023 году 247 рабочих дней, например, эксперт-аудитор органа по сертификации ООО «Альфа «Пожарная Безопасность» за 3 дня должен провести 2 работы по сертификации и (или) ИК с выездом на производство и составлением пакета необходимых процедурных документов. Если учитывать ежегодный отпуск эксперта-аудитора, предусмотренный трудовым законодательством, вышеуказанная нагрузка значительно повышается.
Таким образом, можно сделать вывод, что некоторыми органами по сертификации, возможно, допускаются формальные подходы к вопросам проведения процедур сертификации и ИК.
