СТУ и расчетные обоснования по-новому: передача полномочий в регионы, цифровизация и порядок расчетов

Еще одной темой прошедшего мероприятия стали вопросы по специальным техническим условиям (СТУ) и расчетам в области пожарной безопасности. Нестеров Михаил Юрьевич рассказал о том, как меняется порядок рассмотрения СТУ, где теперь проходит согласование, о внедрение QR-кодов и цифрового реестра, а также как будут меняться подходы к расчетам в области пожарной безопасности.

Полномочия по согласованию СТУ в регионы

Полномочиями по нормативно-техническому рассмотрению и согласованию СТУ будут наделены головные и ГУ МЧС России по субъектам РФ.

Цифровизация и отказ от «бумажных» СТУ: QR-коды и Единый реестр

Эра бумажных томов СТУ с синими печатями и физическими штампами согласования подошла к концу.

Ключевые изменения в оформлении и учете СТУ

Переход на портал Госуслуг: Подача заявлений и полного комплекта документации (включая обоснования и расчеты) осуществляется в электронном виде. Об этом нам рассказали коллеги из МЧС в 2025 году.

Отказ от физических штампов: Вместо традиционного штампа «Согласовано» МЧС России перешло на формирование электронного документа с машиночитаемой ЭЦП, защищенным водяным знаком и QR-кодом.

Единый публичный реестр СТУ: Каждое согласованное СТУ автоматически вносится в реестр МЧС. Любой инспектор ГПН или эксперт госэкспертизы по QR-коду за секунды может проверить аутентичность документа, дату его выгрузки и финальную редакцию.

Защита от подделок: Появление единого реестра исключает случаи использования «фальсифицированных» СТУ или устаревших черновиков при прохождении экспертизы.

Специальный порядок для применения расчетов и исследований (ст. 6 ФЗ-123)

Многолетняя неопределенность вокруг статуса методик расчета пожарного риска и их соответствия Постановлениям Правительства РФ окончательно урегулирована.

  • Закрепление статуса Приказов МЧС: Все методики определения расчетных величин, а также порядки проведения исследований и испытаний утверждаются Приказами МЧС России с обязательной регистрацией в Минюсте РФ.
  • Единые стандарты отчетов: МЧС России унифицирует требования к структуре и содержанию форм отчетов (проект СП «отчет по РПР» и проект СП «расчеты по ПБ»). Проекты сводов правил сейчас находятся на финальной стадии утверждения.
  • Дополнительное регулирование: планируется разработка единых стандартов для проверки расчетов, исследований и испытаний, а также требования к программным продуктам, используемым при расчетах

Контроль расчетчиков пожарного риска: изменения в 69-ФЗ

Качество инженерных расчетов напрямую связано с квалификацией специалиста, подписавшего отчет. Пока никакой дополнительной экзаменационной аттестации для расчетчиков пожарного риска не планируется, но планируется утвердить минимальные требования к квалификации расчетчиков и внедрить соответствующий реестр. Для это необходимо согласовать и утвердить следующие изменения в ст. 16 и ст. 24 69-ФЗ (проекты изменения):

Статья 16 ФЗ-69: дополнить полномочия МЧС России по «определению категории лиц, привлекаемых к проведению расчетов по оценке пожарного риска, а также исследований, расчетов и (или) испытаний, подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты, и ведению реестра указанных лиц».

Статья 24 ФЗ-69: закрепляет, что «деятельность по проведению расчетов по оценке пожарного риска, а также исследований, расчетов и (или) испытаний… вправе осуществлять лица, в уведомительном порядке включенные в реестр лиц, привлекаемых к проведению расчетов».

Как планируется осуществлять контроль расчетчиков риска на практике?

Схема контроля строится по принципу «легкий вход — строгий выход»:

  • Вход в реестр в уведомительном порядке (без аттестации): На этапе запуска МЧС России планирует дать максимальный доступ всем профильным специалистам. Никаких дополнительных квалификационных экзаменов или аттестационных комиссий не предусматривается — специалист включается в Единый реестр просто в уведомительном порядке.
  • Контроль через результаты работы: Основной контроль будет осуществляться не «на входе», а в процессе эксплуатации расчетов при проведении экспертизы проектной документации или надзорных мероприятий.
  • Механизм исключения и «высокая цена» нарушений: Если включенный в реестр специалист допускает недобросовестные действия — подгонку результатов, искажение геометрических параметров, использование фальсифицированных исходных данных или обоснование недопустимых отступлений, — он исключается из реестра.
  • Усложненный возврат: Повторно попасть в реестр после исключения за нарушения будет сложно — именно на этом этапе уже потребуются жесткие процедуры аттестации или другая проверка квалификации с повторным подтверждением права проводить расчеты.

Подпишитесь
и не пропустите:

  • изменения в НПА и НД
  • статьи от экспертов
  • анонсы мероприятий
  • и многое другое