Технико-экономическое обоснование (ТЭО): изменения в ГрК РФ для объектов с финансированием из госбюджета
30 марта 2026 года на федеральном портале проектов НПА Минстрой России разместил проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации». Изменения планируют ввести этап технико-экономического обоснования (ТЭО) проекта в качестве обязательного «нулевого этапа» проектирования объектов с использованием государственных средств.
Законопроект проходит публичные обсуждения до 27 апреля 2026 года. Свои предложения можно внести через федеральный портал или отправить на почту: darya.shershneva@minstroyrf.gov.ru.
Технико-экономические обоснования (ТЭО) по проекту изменений в ГрК РФ
Технико-экономические обоснования (ТЭО) – документация, описывающая выбор оптимального места размещения объекта, проработку архитектурных, конструктивных и технологических решений, а также самое главное обоснование предполагаемой стоимости строительства или реконструкции.
3. Технико-экономическое обоснование представляет собой документацию, содержащую обоснование основных технико-экономических показателей объекта капитального строительства, выбора места размещения объекта капитального строительства с учетом его вариативности, основных архитектурно-художественных, технологических, конструктивных и объемно-планировочных, инженерно-технических и иных решений, необходимых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства с учетом их вариативности, обоснование предполагаемой стоимости строительства, реконструкции объекта капитального строительства с учетом необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (далее – экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного объема средств (далее -результативности).
Минстрой РФ уточнил, что на этапе ТЭО к работе предлагается привлекать проектные компании, которые смогут профессионально оценить технические и экономические параметры будущего объекта, привязать его к земельному участку, рассмотреть различные конструктивные решения и, самое главное, гораздо точнее определить его итоговую стоимость.
Основные изменения в ГрК РФ, предусмотренные законопроектом
1. В статью 1 с основными понятиями вводится понятие «задание на проектирование».
151) задание застройщика, технического заказчика на подготовку проектной документации (далее также – задание на проектирование) – документ, содержащий основные технико-экономические показатели объекта капитального строительства, требования к подготовке проектной документации для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, проведения работ по сохранению объектов культурного наследия;”;
2. Вводится новая статья 48.3 «Технико-экономическое обоснование», которая закрепляет этап создания ТЭО как обязательный этап для объектов с использованием бюджетных средств.
3. ТЭО подготавливается на основе задания застройщика, технического заказчика или иного лица. Форма задания для объектов с бюджетным финансированием устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
4. Подготовку ТЭО может осуществляться застройщиками, техническими заказчиками или иными лицами (индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами), заключившими договор на подготовку ТЭО.
5. ТЭО подготавливается в форме электронного документа, требования к формату которого устанавливаются Минстроем России.
Экспертиза технико-экономического обоснования проекта
1. Без положительного заключения экспертизы по ТЭО утвердить «задание на проектирование» будет невозможно.
2. Предметом экспертной оценки ТЭО являются:
3. Ответственность за качество ТЭО несет лицо, осуществляющее подготовку данной документации, в том числе за соответствие требованиям технических регламентов и иных обязательных требований законодательства.
