Все публикации Статьи Почему новая редакция СП 3.13130 требует доработки по мнению производителя оповещателей ООО “АЭРОФОН”?

Почему новая редакция СП 3.13130 требует доработки по мнению производителя оповещателей ООО “АЭРОФОН”?

Виктор Пономарев, директор по развитию-Директор инновационного центра ООО «Аэрофон»
Анатолий Гейер, главный инженер – главный конструктор ООО «Аэрофон» 

В сентябре 2024 года началось очередное обсуждение новой редакции СП 3.13130 “Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности” (СП 3), который действует уже более 10 лет и за это время успел морально устареть. СП 3 – документ тяжелой судьбы: изменения проходили процедуру обсуждений и голосования в ТК 274 уже несколько раз, однако ни одна из итераций не закончилась практическим результатом. Очередная редакция оказалась принципиально новым документом, разработанным другим авторским коллективом.

04 марта 2025 года были подведены итоги публичного обсуждения новой редакции СП 3. Однако профессиональное сообщество считает, что указанный проект требует доработки. Предлагаем ознакомиться с мнением коллег из ООО «Аэрофон» – инновационного центра, который занимается разработкой, производством и продажей оповещателей.

Мнение авторов может не совпадать с позицией редакции. Мы публикуем разные точки зрения, чтобы вы могли сравнить аргументы и сделать собственные выводы. Эта статья — часть серии материалов, где коллеги обсуждают новый проект свода правил СП 3.13130. Читайте, анализируйте, формируйте свою позицию!

Содержание:

Введение

ФБГУ ВНИИПО МЧС РФ представило окончательную редакцию СП 3.13130 “Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности”.

В окончательной редакции СП 3.13130 – 65 страниц, в действующем СП 3.13130.2009 – 8 страниц. При этом необходимость дальнейшего обновления окончательной редакции СП 3 в части структуры, содержания и объема, не вызывает сомнения.

Наше предприятие, как производитель средств пожарной сигнализации, и имея многолетний опыт сотрудничества с проектными, монтажными организациями и предприятиями-заказчиками СОУЭ, весьма детально проработало текст, подготовило замечания и предложения с соответствующими обоснованиями и направило материалы разработчику первой редакции СП 3.13130. Было подано более 85 замечаний, предложений и пояснений только к содержанию, разделам 1, 3, 5, 6, отдельным Приложениям. Однако многие принципиальные замечания не приняты.

Безопасность людей закладывается в нормативных документах и реализуется в том числе путем систем оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ), действий предприятий и надзорной деятельности в этой части.

При разработке нового проекта нормативного документа СП 3.13130 полезно:

  • сверить его с Конституцией России; 
  • сохранить преемственность, совершенствуя требования из имеющегося норматива СП 3.13130.2009;
  • четко обозначить цели, для достижения которых этот документ разрабатывается;
  • уточнить требования к содержанию, терминам,  разделам, подразделам, нормативным требованиям и т.п. окончательной редакции СП 3.13130.

Новый свод правил призван улучшить ситуацию с СОУЭ на предприятиях. Однако, по ряду соображений, в дополнение к нему следует возвратить в прежнем объеме пожарный надзор в части СОУЭ и разработчикам более рационально подходить при разработке нормативных документов.

О ситуации с СОУЭ на некоторых предприятиях

Как показывает опрос представителей некоторых предприятий, есть проблемы взаимодействия между службами предприятия и проектными организациями, носящие системный характер.

Одна из них в том, что при решении основных технических проблем строительства предприятиях (капитального ремонта, реконструкции, технического перевооружения и др.) вопросы пожарной безопасности по СОУЭ часто отдаются на откуп проектировщикам.

Отчасти это делается из-за ошибочного понимания мер ответственности некоторыми руководителями подразделений предприятий, отвечающих за капитальное строительство, пожарную безопасность и др. Часто они считают, что “не их обязанность” вникать в общие типовые технические вопросы проекта СОУЭ по реальному уровню шумов, соответствующему выбору оповещателей, оценке их количества и т.п. С другой стороны, нормативные документы возлагают часть ответственности также и на техническую службу предприятия, которая в том числе осуществляет контроль за соблюдением проектной дисциплины, правил и норм по пожарной безопасности, а также заключает с проектными организациями договоры на разработку проектов реконструкции предприятия и осуществляет контроль за их разработкой. В то же время у технической службы много других проблем по основному производству, и проблемы проектирования СОУЭ уходят на второй план.

Проектные же организации для минимизации собственных затрат на разработку СОУЭ для предприятий-заказчиков применяют свои типовые решения по оповещателям, занижая уровень шумов, не изучая появившиеся современные излучатели звука, более выгодные заказчикам проектов для обеспечения требований нормативных документов. При этом эксплуатируется вера заказчиков в проектировщиков, а со стороны проектировщиков наблюдается некритическое отношение к “недостаткам” технического задания, предварительного согласования документации и т.д.

В последние годы проекты СОУЭ становятся составной частью проектов систем пожарной сигнализации и автоматических и (или) автономных установок пожаротушения. В ряде этих проектов СОУЭ не выделяется отдельным проектом, ей бывает уделены только несколько абзацев.

Имеют место и случаи собственной трактовки Правил. Например: “При звуковом давлении защищаемого помещения при уровне шума более 95 дБА мигающего светового оповещателя достаточно и звуковой оповещатель не требуется”, или необязательно соблюдать условия +15 дБА к уровню шума помещения и др.

Заказчики, занимая позицию “будут замечания, будем исправлять”. Зачастую, реализовав при строительстве проект СОУЭ, далее при контроле пожарного надзора вынуждены планировать ее модернизацию при эксплуатации, то есть платить дважды.

Деятельность пожарного надзора в последние годы резко сократилась, в том числе и из-за законодательных ограничений, что позволяет заказчикам надеяться, что проверка их не коснется.

В конечном итоге не обеспечивается требование Конституции по гарантии государственной защиты прав на жизнь, охрану здоровья и безопасность, указанные в ст. 20, 41, 45 и 71. Создается впечатление, что нет также достаточного опыта пожарного надзора для совершенствования нормативных требований свода правил и связи с разработчиками нормативных требований для их корректировки.

Пожарный надзор в части СОУЭ надо возвращать и в нормативных документах по требованиям к СОУЭ необходимо устранять двоякое толкование и повышать ответственность их разработчиков.

О некоторой информации из акустики, психофизики и последствиях

О слышимости звука. Реакция на звуковой сигнал тревоги в 5–7 раз быстрее, чем на световой

Известно, что в звуковом восприятии человека область слышимости составляет 16–20 000 Гц, она ограничена по высоте и силе звука. Минимальная сила звука, способная вызвать ощущение едва слышимого звука, – это порог слышимости. Разностным порогом частоты называют минимальный прирост частоты звука к его первоначальной частоте – 3 Гц. Разностным порогом силы звука называют минимальный прирост силы звука, дающий усиление первоначальной громкости, – 1 дБ.

Применительно к СОУЭ надо также учитывать, что шум на производстве чаще всего непостоянный (разница может составлять 5 дБА и более), в условиях опасности человек быстрее реагирует на звуковой сигнал тревоги, он воспринимается человеком почти мгновенно, реакция на него в 5–7 раз быстрее, чем на световой.

Слышимость звукового оповещения и применение дополнительного светового оповещения

Для обеспечения четкой слышимости звуковые сигналы СОУЭ должны быть выше на 15дБА постоянного шума в защищаемом помещении и временного шума, кроме этого необходимо понимание, что в производственных зданиях основными источниками шума различного назначения являются технологическое и инженерное оборудование.

Имеются особенности: люди могут быть  в шумозащитном снаряжении, а также в защищаемых помещениях может быть уровень звука шума более 95 дБА. В этом случае звуковые оповещатели необходимо дополнительно комбинировать со световыми оповещателями красного цвета или использовать комбинированные звуко-световые оповещатели.

В защищаемом помещении уровень шума может быть и более 115дБ, звуковые сигналы СОУЭ, при ограничении в 120дБА, могут быть менее 15дБА над уровнем шума. При этом слышимость имеется благодаря особенностям звука оповещателя (конкретная частота и модуляция), различимости разницы в сигналах 1 дБА и частоты сигналов на 3Гц.

Особенность распространения звука в зоне до 1м от оповещателя может быть более 120дБА.

Форма звукового сигнала и последствия

Оповещатели СОУЭ в России в настоящее время используют в основном модулированный сигнал (НПБ 77-98 п. 8.1.2, ГОСТ 21786-76 п. 1.3.) и за длительный период к этому приучено население : «Звуковые сигнализаторы неречевых сообщений должны: обеспечивать привлечение внимания работающего оператора путем неожиданности подачи сигнала, изменением уровня звукового давления, модуляции по частоте и уровню звукового давления, увеличением длительности звучания, частоты следования». Модулированный звуковой сигнал пожарной опасности у человека вызывает первобытный инстинкт, желание убежать от опасности (уровень реакции). 

В окончательной редакции  свода правил СП 3.13130 (Приложение В) выбрана «трехимпульсная» форма сигнала. Подобный импульсный сигнал используется в некоторых зарубежных странах и население к этому приучено за очень длительный период.

«Революционность», переход  на импульсный сигнал (сигнал-пауза),  указанный в Приложении В окончательной редакции свода правил СП 3.13130 не является рациональным и несет за собой последствия:

  • значительно ухудшает слышимость сигнала. На фоне импульсных сигналов будут отчетливо слышны шумы помещения, что затруднит восприятие импульсного сигнала о пожаре примерно в 4 раза по сравнению с модулированным сигналом в т.ч. и  как более широкополосного сигнала. Для компенсации этого обстоятельства необходимо увеличить превышение сигнала над шумом с 15 дБА, как минимум,  на 6 дБА т.е 21дБА и верхний предел установить до 126дБА;
  • вызывает необходимость проводить более часто периодические инструктажи по ПБ (с 1раз в год до 1раз в месяц в период около 60 лет пока не будет приучено население);
  • изготовителям оборудования,  пожарных звуковых и световых оповещателей, потребуются годы для перестройки промышленного производства и сертификации оповещателей. Необходимость такой перестройки должна быть подтверждена технико-экономическим обоснованием и изменением ГОСТ 34699,  в котором необходимо  указать Технические требования к сигналам пожарных звуковых и световых оповещателей. Это даст время на подготовку и уточнение требований. При предложенных требованиях, часть изготовителей не смогут выполнить требования и уйдут с рынка, стоимость оповещателей вырастет.

О синхронизации звуковых сигналов и последствиях

Требование, что для обеспечения однозначного распознавания временного шаблона сигнала эвакуации, звуковые сигналы эвакуации должны быть синхронизированы (р.6.7) в пределах помещения имеет следующие последствия:

  • вместо выпускаемых оповещателей в промышленности надо разработать и провести подготовку производства на выпуск: систем оповещения, состоящие из динамиков (пьезопреобразователей) и генераторов сигналов с возможностью подстраивать каждый излучатель звука под заданный временной сигнал, а также специализированных приборов для измерения и подстройки временных сигналов. Необходимы серьезные инвестиции.
  • могут добавиться и последствия связанные с расстановкой синхронизированных оповещателей: сложение двух звуковых сигналов в местах пересечения дает +6дБА (расположение на стенах), а четырех звуковых сигналов дает +12дБА (расположение потолочное). 

Частотные характеристики и последствия

«Революционность», переход на использовании одной частоты, где основная частота звука сигнала эвакуации должна находиться в пределах 460-1000 Гц. (Приложение В ) имеет серьезные экономические последствия. Оповещатели на основе пьезокерамики, которые на рынке имеют более 70% его емкости, имеют в оповещателях частоту 2, 8 – 3,8 кГц. За счет резонанса их энергопотребление и цена в 2 и более раз меньше, чем у оповещателей на динамическом принципе. Увеличение потребляемой мощности почти пропорционально увеличивает стоимость СОУЭ. 

Разработчиками не представлены доказательства, что нужно Заказчикам оплачивать за СОУЭ в 2 раза больше, в связи со статистикой или научными исследованиями, что население не реагирует на сигнал о пожаре кроме как на частотах 460-1000 Гц.

Об ограничениях

Очередная «Революционность», которой не было в СП 3.13130.2009.

«П.6.8.2. В помещениях с эквивалентным УЗД постоянного шума свыше 85 дБА слышимость может быть обеспечена согласно 6.7.4 или должна быть обеспечена УЗД сигнала оповещения о пожаре не менее 105 дБА на высоте 1,5 м от уровня пола помещения в любой его точке с учетом обязательного применения дополнительных способов оповещения о пожаре.»

Непонятно, с одной стороны требование превышение оповещения  +15дБА над шумом т.е. 85дБА+15дБА = 100дБА, с другой стороны  зачем-то ужесточение требований «не менее 105 дБА.»  т.е. превышение +20дБА. Это  приведет к увеличению количества оповещателей.

«П.6.8.4.Для предотвращения негативного влияния на органы слуха оповещаемых УЗД, создаваемый ОП, не должен превышать 110 дБА на высоте  1,5м от уровня пола помещения (покрытия эксплуатируемой кровли, террасы) и не более 120 дБА в других доступных при нормальной эксплуатации местах без применения лестниц и подъемников.».

Неясно, откуда взялся норматив «110 дБА на высоте  1,5м», если это санитарная норма, то 5 минут оповещения на 8 часов рабочего времени это скорее импульсный шум и норма при этом 125дБА.

Предложенные изменения приведут к увеличению количества оповещателей. Например, при использовании оповещателя на 115дБА/м, ослабление звука для 4м – будет 109дБА, а для 3м – более 110дБА т.е. зона превышения.

Указанные ограничения необходимо в СП убрать.

Технические требования для светового способа оповещения  и последствия

«Революционный», предложенный световой способ оповещения предусматривает смену понятий – световое оповещение (р.6.16, Приложение Г) человека от светового оповещателя на световое оповещение за счет отраженного света от пола и стен с показателем не менее 0,4 кд/м2 не менее чем на 80% площади поверхности пола (покрытия) и стен на высоте до 2 м от пола (покрытия).

Кроме этого, требование синхронность импульсных вспышек будет вызывать желание закрыть глаза, осмыслить куда двигаться и только потом начать движение. 

Последствие: необходима разработка, подготовка производства световых оповещателей для указанных требований, а также методики расчетов и расположения оповещателей для выполнения указанных требований при различных архитектурно-планировочных решений. Кто это будет оплачивать?

Световой и тактильный способ оповещения

Световой и тактильный способ оповещения (р.6.2) рассматривается в т.ч. и как самостоятельные способы оповещения. При этом не учитывается имеющийся менталитет населения России, который приучен к звуковому оповещению. Модулированный звуковой сигнал пожарной опасности у человека вызывает первобытный инстинкт, желание убежать от опасности (уровень реакции). 

Переход на световой и тактильный способ оповещения  – это «ящик Пандоры». 

Подобные нормативные требования могут привести к человеческим жертвам при пожаре (и это будет вина разработчиков этих нормативов), кроме этого вызывают необходимость проводить более часто периодические инструктажи по ПБ (с 1 раз в год до 1 раз в месяц в период около 60 лет пока не будет приучено население).

Световой и тактильный способ оповещения необходимо рассматривать как дополнительный способ оповещения к звуковому и в  исключительных случаях их применения, отдельно с указанием в СП, рассматривать это как исключение с введением более частых инструктажей по ПБ и других мероприятий.

Нормативные требования

При разработке нормативного документа необходимо учитывать, что в соответствии с Конституция Российской Федерации (далее — Конституция) гражданину Российской Федерации гарантируется государственная защита прав на жизнь, охрану здоровья и безопасность, указанные в ст. 20, 41, 45 и 71.

Исходя из Конституции, обеспечить безопасность человека — это обязанность государства, а сохранность имущества — обязанность собственника, с учетом требований государства к пожарной безопасности из-за особой опасности пожаров для страны

Для обеспечения пожарной безопасности человека в зданиях и сооружениях одним из важных, основных элементов являются система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах,  надзорная деятельность в этой части и рациональный подход при разработке нормативных документов.

В связи с изложенным, СОУЭ должно иметь приоритет во взаимодействии с системами: пожарной сигнализации, автоматических и (или) автономных установок пожаротушения и систем противодымной вентиляции здания, сооружения и др., что должно быть отражено в разрабатываемом документе.

Соответственно, в окончательной редакции  СП 3.13130, как пример, вставить «приоритетно» в  п. «5.1 Требования настоящего свода правил следует рассматривать приоритетно совместно с требованиями СП 484.1311500 применительно к общим требованиям к СПА и автоматизации СОУЭ, а также учитывать при разработке задания на проектирование».

Сохранение преемственности при совершенствовании имеющегося норматива

При разработке нормативов по пожарной безопасности важно учитывать имеющийся опыт и сохранять преемственность, совершенствовать имеющиеся нормативы, не навредить с нововведением.

Исходя из положений Конституции, из СП 3.13130.2009 необходимо сохранить следующие формулировки, имеющие  наиболее полное определение: 

  • п. 2.5. Система оповещения и управления эвакуацией людей (СОУЭ): комплекс организационных мероприятий и технических средств, предназначенный для своевременного сообщения людям информации о возникновении пожара, необходимости эвакуироваться, путях и очередности эвакуации;
  • п. 3.1. СОУЭ должна проектироваться в целях обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре.

Учитывая, что свод правил содержит в основном технические требования, необходимо ввести из ГОСТ Р 59639–2021 п. 3.24 с уточнением термина “СОУЭ”: “Система технических средств оповещения и управления эвакуацией — это совокупность технических средств (приборов управления оповещателями, пожарных оповещателей, оборудования громкоговорящего речевого оповещения и телекоммуникационного оборудования для коммутации сообщений (сигналов), подключения к линиям и каналам связи”, а также дополнение: “соединительных линий, эвакуационных знаков, зон оповещения людей о пожаре, местного, дистанционного  и  автоматического управления, электропитания, пожарного поста и др., предназначенных для оповещения людей о пожаре или другой чрезвычайной ситуации”.

Любая совокупность, в том числе и технических средств системы оповещения и управления эвакуацией, состоит из компонентов, потому полезно ввести п. 3.7 из ГОСТ Р 59639–2021 “Компоненты: оборудование, технические средства СОУЭ”.

Для обеспечения надежности СОУЭ целесообразно сохранить п. 3.3 в редакции из СП 3.13130.2009 — “СОУЭ должна включаться (иметь управление):

  • ручное и местное включение СОУЭ ручным пожарным извещателем;
  • дистанционное включение СОУЭ;
  • автоматическое включение СОУЭ от командного сигнала, формируемого автоматической установкой пожарной сигнализации или пожаротушения”.

Полезно сохранить термины, используемые в СП 3.13130.2009:

  • 2.1. Автоматическое управление…;
  • 2.2. Вариант организации эвакуации…;
  • 2.3. Зона пожарного оповещения…;
  • 2.4. Полуавтоматическое управление

Полезно сохранить из СП 3.13130.2009 с доработкой из раздела 4. требования пожарной безопасности к звуковому и речевому оповещению, которые в основном приемлемо сформулированы.

О рациональности свода правил

Необходимо упрощение понимания и рациональности нормативных требований нового свода правил Заказчиками, Изготовителями оборудования, Проектировщиками, Монтажниками за счет:

  • изменения структуры содержания и структуры содержания разделов;
  • введения новых разделов;
  • исключения двойного толкования и неясности к каким зданиям относятся ряд требований;
  • исключения необоснованности ряда технических требований или исключения ненужной информации, изложенной в виде требований,
  • а также понимания, как пожарный надзор будет контролировать нормативные требования.

О разделе Содержание в окончательной редакции СП 3.13130

Содержание разделов СП должно в основном определяться определением СОУЭ.

Учитывая в т.ч. термин “система технических средств оповещения и управления эвакуацией”, в содержании новой редакции СП 3.13130 следует, с учётом названий разделов из СП 3.13130.2009  и дополнением к ним, ввести новые разделы о технических требованиях к системе и компонентам при проектировании системы технических средств оповещения и управления эвакуацией:

  • Требования пожарной безопасности к системе оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (вместо – Общие требования);
  • Требования пожарной безопасности к звуковому и речевому оповещению (вместо- Оповещение о пожаре);
  • Требование по выполнению электроакустического расчета (или Рекомендации по выполнению электроакустического расчета (вместо-Приложение Д);
  • Требования пожарной безопасности к дополнительным видам оповещения: световому оповещению и тактильному оповещению и другим техническим средствам индивидуального оповещения (вместо- частично из Оповещение о пожаре);
  • Требования пожарной безопасности к другим компонентам системы технических средств оповещения (Пояснение: оборудование громкоговорящее речевое оповещения и телекоммуникационное оборудование для коммутации сообщений (сигналов); электропитание; приборы управления оповещателями; соединительные линии; радиоканальная линия связи, местное, дистанционное и автоматическое управление; эвакуационные знаки; зоны оповещения людей о пожаре; подключения к линиям и каналам связи; пожарный пост; другие компоненты, предназначенные для оповещения людей о пожаре) (вместо-некоторых подразделов, которые относятся к этому разделу);
  • Требования пожарной безопасности к комплексу организационно-технических мероприятий и управлению эвакуацией людей в т.ч. маломобильных групп населения (вместо разделов:  7.Управление эвакуацией; 8.Экстренная связь; 9.Знаки пожарной безопасности; 10.Звуковое указание путей эвакуации и подразделов из других  разделах).

Содержание разделов в окончательной редакции СП 3.13130

Содержание разделов в окончательной редакции СП 3.13130 необходимо дополнительно рассмотреть более рационально и подробно. 

Рассмотрим раздел 5

Название раздела  «5 Общие требования» в СП необходимо сохранить из СП 3.13130.2009  «Требования пожарной безопасности к системе оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» и его содержание перенести в: 

  • В предлагаемый раздел «Требования пожарной безопасности к другим компонентам системы технических средств оповещения» перенести  подразделы: 5.4 Контроль линий связи; 5.5 Работоспособность в условиях пожара; 5.6 Электропитание и заземление;
  • В предлагаемый раздел «Требования пожарной безопасности к комплексу организационно-технических мероприятий и управлению эвакуацией людей в т.ч. маломобильных групп населения» перенести – 5.8 Размещение органов управления и индикации СОУЭ на пожарном посту;
  • Образовать новое Приложение в СП и перенести- 5.9 Монтаж, ввод в эксплуатацию, эксплуатация и техническое обслуживание. 

Оставшиеся подразделы (5.1 Общие положения; 5.2 Назначение СОУЭ; 5.3 Оснащение зданий и сооружений СОУЭ; 5.7 Требования к техническим средствам СОУЭ) рассмотреть в соответствии с предложенными принципами.

Рассмотрим раздел 6

При рассмотрении раздела 6 необходимо применить принцип приоритетности СОУЭ перед другими системами СПС, АУП и др: перенести  ряд подразделов в другие разделы; устранить противоречивость и двойное толкование, не вводить норматив при недостаточном технико-экономическом обосновании и без апробирования на реальных объектах, сократить или исключить общие положения известные из других нормативных документов  и т.п.   

Раздел  «6 Оповещение о пожаре » в СП необходимо сохранить из СП 3.13130.2009  «Требования пожарной безопасности к звуковому и речевому оповещению» и в его содержании:

  • исключить частично перенести в приложением Б (6.1 Оповещаемые области; 6.5 Зонирование оповещения о пожаре; 6.15 Оповещение о пожаре людей с нарушением слуха);
  • перенести в раздел «Требования пожарной безопасности к комплексу организационно-технических мероприятий и управлению эвакуацией людей в т.ч. маломобильных групп населения»  (6.3Активация и отключение оповещения о пожаре; 6.6 Очередность оповещения о пожаре;  6.12 Аварийный микрофон; 6.14 Оповещение персонала);
  • исключить как недостаточно обоснованное (6.4Требования по ограничению влияния неисправности; 6.13 Совмещение систем речевого оповещения);
  • исключить (6.2 Способы оповещение о пожаре – частично перенести в другие разделы; 6.8З звуковой сигнал оповещения о пожаре –  связано с исключением  Приложения В);
  • частично перенести в п.4.3 новой редакции с учетом СП 3.13130.2009 –  6.9 Звуковые сигналы о пожаре в спальных помещениях.
  • частично перенести в Приложение Б и пояснения в новый раздел «Требования пожарной безопасности к дополнительным видам  оповещения: световому оповещению и тактильному оповещению и другим техническим  средствам индивидуального оповещения» – (6.16 Световой способ оповещения о пожар; 6.17 Индивидуальные оповещатели)
  • перенести в новое Приложение – 6.18 Размещение и монтаж звуковых, речевых и световых оповещателей пожарных оповещателей.
  • перенести в Приложение В (6.10 Речевой способ оповещения о пожаре; 6.11 Разборчивость речи)

Приложения, связанные с разделом 6

Исключить Приложение В (рекомендуемое) Сигнал эвакуации.

Пояснение: требуются годы для перестройки промышленного производства и сертификации соответствующих компонентов, а необходимость такой перестройки должна быть подтверждена технико-экономическим обоснованием и изменением ГОСТ 34699, в котором указаны Технические требования к сигналам пожарных оповещателей.

Исключить Приложение Г (рекомендуемое) Определение области действия светового оповещателя

Пояснение: необходимо уточнение текста приложения и в начале внести изменения в ГОСТ 34699, а  необходимость изменений требований к световому оповещателю должна быть подтверждена технико-экономическим обоснованием.

Исключить: Приложение Д (справочное) Рекомендации по выполнению электроакустического расчета и ввести его в содержание в виде основного раздела: Требование по выполнению электроакустического расчета. 

Пояснение: введение нового раздела устранит многочисленные проблемы проектирования и контроля СОУЭ.

Нормативные требования 6.1 Оповещаемые области будут рассмотрены отдельно.

Основные нормативные требования в оставшихся подразделах (6.2 Способы оповещение о пожаре; 6.7 Слышимость звуковых сигналов оповещения о пожаре; 6.8 Звуковой сигнал оповещения о пожаре; 6.9 Звуковые сигналы о пожаре в спальных помещениях) с учетом сохранения преемственности СП 3.13130.2009, совершенствование имеющегося норматива, не навредить с нововведением можно предложить в редакции см. ниже. 

Требования пожарной безопасности к звуковому и речевому оповещению – новое название раздела 6

Предложения. (для удобства рассмотрения сохранена нумерация статей из  3.13130.2009*)

*4.1. Звуковые сигналы СОУЭ должны обеспечивать общий уровень звука (уровень звука постоянного шума вместе со всеми сигналами, производимыми  оповещателями) не менее 75 дБА, но не более 120 дБА в любой точке защищаемого помещения, кроме зоны в 1м от оповещателя. 

Пояснение: Редакция п.4.2 СП 3.13130.2009, частично учтен п.6.9.1. 

Зона до 1м от оповещателя может иметь более 120дБ, это особенность распространения звука.

*4.2. Для обеспечения четкой слышимости звуковые сигналы СОУЭ должны обеспечивать уровень модулированного звука не менее чем на 15 дБА выше  уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении или превышать максимальный уровень звукового давления временного шума продолжительностью более 60 секунд, в зависимости от того, какая величина больше, Необходимо учитывать, что в производственных зданиях основными источниками шума  различного назначения являются технологическое и инженерное оборудование. Измерение уровня звука должно проводиться на расстоянии 1,5 м от уровня пола.

Исключение: В защищаемом помещении при уровне шума более 115дБ, звуковые сигналы СОУЭ, при ограничении в 120дБА, могут быть менее  15дБА над уровнем шума. При этом слышимость имеется благодаря особенностям  звука оповещателя (конкретная частота и модуляция), различимости  разницы в сигналах 1 дБА и частоты сигналов на 3Гц.

Примечание: Здесь и далее в тексте свода правил единицы дБА используются для обозначения корректированных по А уровней звукового давления в соответствии с ГОСТ Р 53188.1

Пояснение: Редакция п. 4.2 СП 3.13130.2009.  1дБА может различать человеческое ухо. Учтено частично: 6.2.9; 6.7.2.

В различных отраслях производства шумы могут меняться в течении рабочего дня, месяца, года в т.ч. в зависимости от: технологического режима производства (режимы сталеплавильного, прокатного  производства и т.п.), расположения в помещении, использования разного количества  оборудования (станки, мельницы, молоты и т.п.), уровня используемой мощности (генераторы и т.п.) и другое.

При этом надо иметь ввиду, что в производственных помещениях, в основном одноэтажных,  в отраслях по добыче полезных ископаемых,  обрабатывающих производств, обеспечения энергией работает более 14 млн. чел., которые из-за несовершенства нормативного документа могут подвергнуться несвоевременной эвакуации.  Подобные помещения имеются и в других отраслях промышленности.

*4.3. В спальных помещениях звуковые сигналы СОУЭ должны иметь уровень звука не менее чем на 15 дБА выше уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении, но не менее 75 дБА. и не более 95 дБА при всех закрытых дверях

 Измерения должны проводиться на уровне головы спящего человека.

Пояснение: Редакция п.4.3 СП 3.13130.2009. Учтено частично: 6.2.1;

*4.5. В защищаемых помещениях, где люди находятся в шумозащитном снаряжении, а также в защищаемых помещениях с уровнем звука шума более 95 дБА, звуковые оповещатели должны комбинироваться со световыми оповещателями красного цвета.

Допускается использование комбинированных звуко-световых оповещателей.

Пояснение: Редакция п.4.5 СП 3.13130.2009. Учтено частично: 6.16.5.

*4.6. Речевые оповещатели должны воспроизводить нормально слышимые частоты в диапазоне от 200 до 5000 Гц. Уровень звука информации от речевых оповещателей должен соответствовать нормам настоящего свода правил применительно к звуковым пожарным оповещателям.

Пояснение: Редакция п.4.6 СП 3.13130.2009

*4.8. Количество звуковых и речевых пожарных оповещателей, их расстановка и мощность должны обеспечивать уровень звука во всех местах постоянного или временного пребывания людей в соответствии с нормами настоящего свода правил, согласно расчету по разделу Рекомендации по выполнению электроакустического расчета

Пояснение: Редакция п.4.5 СП 3.13130.2009 с учетом нового раздела  на основе Приложение Д (справочное) Рекомендации по выполнению электроакустического расчета.

После уточнения Содержания и перекомпоновки информации в разделах, необходимо вновь рассмотреть разделы  и Приложения дополнительно для исключения  двойного толкования, необоснованности ряда технических требований или ненужной информации изложенной в виде требований, а также понимания, как пожарный надзор будет контролировать нормативные требования.

О  некоторых замечаниях к пунктам свода правил

В зданиях, сооружениях на стадии проектов модернизации в большинстве случаев не осуществляются проекты СОУЭ, хотя их стоимость на прядки меньше стоимости модернизации. Необходимо учесть это  в п.1.1 нового свода правил.  

Принимая во внимание особенности архитектурно-планировочных решений жилых зданий и требований к СОУЭ, с учетом взаимодействия с частными лицами, необходимо вывести из новой редакции СП 3.13130 требования к СОУЭ жилых зданий, для этого нужен отдельный документ.

Заключение

К первой редакции СП 3.13130. было подано более 85 замечаний, предложений, пояснений только к содержанию, разделам 1, 3, 5, 6, отдельным Приложениям,  однако многие принципиальные замечания не приняты и они остаются к окончательной редакции СП 3.13130.

Считаем, что без учета наших замечаний свод правил не может быть введён в действие, хотя выпуск обновлённого документа не вызывает сомнений.

Основные замечания по СП:

1. СП не соответствует Конституции Российской Федерации в которой гражданину Российской Федерации гарантируется государственная защита прав на жизнь, охрану здоровья и безопасность, указанные в ст. 20, 41, 45 и 71 в части:

  • п. 4.1 и другие т.к. не предусматривают преимущество СОУЭ над другими системами СПС, АУП и др.;
  • ухудшается восприятие звукового сигнала в 4 раза из-за перехода с модулированного сигнала на «трехимпульсный»;
  • появления двойного толкования по замене звукового сигнала, который вызывает первобытный инстинкт, желание убежать от опасности на световой и тактильный к которым   долгое время надо приучать население и т.п. 

2. Необходимо сохранить преемственность и совершенствование имеющихся нормативов СП 3.13130.2009, чтобы не навредить с нововведением;

3. Необходимо упрощение понимания и рациональности нормативных требований нового свода правил Заказчиками, Изготовителями оборудования, Проектировщиками, Монтажниками за счет:

  • изменения структуры содержания; структуры содержания разделов;
  • введения новых разделов;
  • исключения двойного толкования и неясности к каким зданиям относятся ряд требований;
  • исключения необоснованности ряда технических требований или исключения ненужной информации, изложенной в виде требований,
  • а также понимания, как пожарный надзор будет контролировать нормативные требования.

4. Изготовителям оборудования,  пожарных звуковых и световых оповещателей, потребуются годы для перестройки промышленного производства и сертификации оповещателей, а необходимость такой перестройки должна быть подтверждена технико-экономическим обоснованием и изменением ГОСТ 34699,  в котором необходимо  указать Технические требования к сигналам пожарных звуковых и световых оповещателей. При предложенных требованиях, часть изготовителей не смогут выполнить требования и уйдут с рынка, стоимость оповещателей вырастет.

Рекомендации по необходимым мероприятиям

МЧС России и Минпромторгу России необходимо: 

  • отказать в согласовании окончательной редакции СП 3.13130 “Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности” как не соответствующей Конституции России и невозможности его приведения в такое соответствие в этой редакции;
  • поручить разработчику текст окончательной редакции СП 3.13130 в 2025г. переформатировать по замечаниям и принять как предварительный и запросить предложения от предприятий и организаций, затем учитывая поступившие предложения, разработать новую первую редакцию и далее по порядку разработки. СП– это качественно новый уровень, особенно в наиболее проблемных вопросах электроакустических расчетов и т.п. Хочется надеяться, что в результате общественных обсуждений свод правил станет еще лучше, а спорных моментов почти не останется.

У вас тоже есть чем поделиться с нашими читателями? Присоединяйтесь к нашей команде и станьте автором-экспертом, делясь своим опытом и знаниями с нашими подписчиками! Присылайте ваши статьи и заметки на нашу почту mail@takir.ru с пометкой “для блога”.

Добавить комментарий