Обзор ПРОЕКТа нового порядка и правил аттестации проектировщиков в МЧС с 1 сентября 2025 года
Подготовиться к аттестации и получить диплом можно на профпереподготовке для проектировщиков →
На официальном портале проектов НПА опубликован “новый” проект постановления Правительства Российской Федерации «О порядке аттестации, переаттестации, досрочного прекращения действия квалификационного аттестата и ведения реестра аттестованных лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию» (далее Порядок).
Это вторая попытка утвердить новый порядок аттестации проектировщиков в МЧС России, взамен текущего Постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. № 2106 «О порядке аттестации физических лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию»
Перейти к содержимому PDFС 16 сентября 2024 по 04 октября 2024 года проект проходит публичные обсуждения. Вы можете направить свои замечания и предложения.
В данной статье мы рассмотрим ключевые изменения проекта (версии 16.09.2024).
Новый Порядок аттестации проектировщиков в МЧС расширил зону действия
Теперь Порядок устанавливает правила:
1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения аттестации, переаттестации, досрочного прекращения действия квалификационного аттестата и ведения реестра аттестованных лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию (далее соответственно – аттестация, переаттестация, квалификационный аттестат, реестр аттестованных лиц).
Текущие Правила устанавливают только порядок аттестации.
Новый Порядок аттестации планируется к вступлению в силу с 1 сентября 2025 года!
4. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября
2021 г. № 2106 «О порядке аттестации физических лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий
и сооружений, которые введены в эксплуатацию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 49, ст. 8292; 2022, № 52, ст. 9625; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 2023);
пункт 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2022 г. № 2356 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 52, ст. 9625);
пункт 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 г. № 1922 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 2023).
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 31 августа 2031 г. включительно.
Уточнено, что является средствами обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений
4. Под средствами обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений в настоящих Правилах понимаются системы пожаротушения, пожарной и охранно-пожарной сигнализации, противопожарного водоснабжения, противодымной вентиляции, оповещения и эвакуации при пожаре, передачи извещений о пожаре, а также заполнения проемов противопожарных преград и огнезащита материалов, изделий и конструкций.
В текущих Правилах таких уточнений нет, поэтому все ориентируются на средства, указанные в ТР ЕАЭС 043/2017.
Сокращение срока аттестации — новые сроки 5 до 7 дней
Речь в первую очередь о проверке достоверности дипломов об образовании, на которые сейчас уходит большая часть времени для предоставления допуска к аттестации. По текущим Правилам общий срок аттестации не должен превышать 10 дней.
11. При получении сведений, предусмотренных подпунктом “а” пункта 7 настоящих Правил, в автоматическом и (или) автоматизированном режимах посредством федеральной государственной информационной системы “Единая информационная платформа национальной системы управления данными”:
а) срок аттестации не должен превышать 5 рабочих дней;
б) обеспечивается возможность прохождения квалификационного экзамена не позднее 2 рабочего дня со дня поступления заявления, указанного в пункте 8 настоящих Правил;
в) обеспечивается возможность прохождения квалификационного экзамена в течение 2 рабочих дней;
г) проверка соответствия претендента требованию, установленному подпунктом “а” пункта 7 настоящих Правил, проводится в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления, указанного в пункте 8 настоящих Правил.
12. В случае невозможности получения сведений об образовании претендента в автоматическом и (или) автоматизированном режимах посредством федеральной государственной информационной системы “Единая информационная платформа национальной системы управления данными” аттестационный орган обеспечивает возможность прохождения квалификационного экзамена:
а) срок аттестации не должен превышать 7 рабочих дней;
б) обеспечивается возможность прохождения квалификационного экзамена не позднее 4 рабочего дня со дня поступления заявления, указанного в пункте 8 настоящих Правил;
в) обеспечивается возможность прохождения квалификационного экзамена в течение 2 рабочих дней;
г) проверка соответствия претендента требованию, установленному подпунктом “а” пункта 7 настоящих Правил, проводится в течение 3 рабочих дней со дня подачи заявления, указанного в пункте 8 настоящих Правил.
Уточнено, что нельзя делать при прохождении экзамена
- В ходе проведения тестирования претенденту запрещается:
а) использование технических средств мобильной связи;
б) использование специальной, справочной и иной литературы;
в) использование средств хранения и передачи информации;
г) использование письменных заметок;
д) взаимодействие с третьими лицами;
е) закрывать область лица волосами, одеждой, частями тела или иными предметами, в том числе солнцезащитными очками;
ж) покидать область видеофиксации;
з) проговаривать вопросы и варианты ответов вслух;
и) открывать сторонние вкладки (страницы) или закрывать (сворачивать) браузер;
о) предоставление доступ к компьютеру посторонним лицам во время экзамена, в том числе удаленного;
п) записывать, копировать или иным способом сохранять вопросы и варианты ответов;
р) использование звуковых, визуальных сигналов.
В текущих Правилах не допускается взаимодействие с третьими лицами, использование специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации.
Если отказали в аттестации из-за нарушения Правил тестирования — новое заявление можно подать через 6 месяцев!
Речь про ситуацию, когда вам отказали в аттестации из-за того, что во время тестирования вы пользовались помощью посторонних, телефоном, шпаргалками или нарушали другие запреты тестирования. В таком случае придется заново подать заявление на аттестацию, но спустя 6 месяцев после отказа!
В текущих Правилах таких уточнений нет.
26. При отказе в аттестации на основании подпунктов “а” или “в” пункта 21 настоящих Правил претендент вправе подать заявление о прохождении аттестации в срок не ранее 6 месяцев с даты прохождения квалификационного экзамена.
Изменилось количество вопросов и время на тестирование
По новым Правилам на тестировании дается 60 минут на 60 вопросов. 54 правильных ответов — необходимый минимум для аттестации.
По текущим Правилам дается 45 минут на 40 вопросов. 36 правильных ответов — необходимый минимум для аттестации.
15. Срок проведения тестирования составляет не более 60 минут.
16. В тестирование включается не более 60 вопросов.
20. Решение об аттестации принимается в случае удовлетворительного результата (90 процентов и более правильных ответов за установленное время) прохождения претендентом квалификационного экзамена.
Внеочередная переаттестация проектировщиков за некачественное оказание услуг
В текущих Правилах нет никаких уточнений про дальнейшую возможность переаттестацию и не определены условия, когда можно лишиться выданного квалификационного аттестата.
30. Внеочередная аттестация проводится аттестационным органом в следующих случаях:
а) назначение аттестованному лицу административного наказания, связанного с лишением физического лица права осуществлять аттестуемую деятельность после его истечения;
б) получение аттестационным органом информации о нарушении аттестованным лицом требований пожарной безопасности при выполнении аттестационной деятельности, повлекшие:
- необходимость 3 и более раза внесения изменений в утвержденный проект на средства обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, указанные в пункте 4 настоящих Правил;
- выполнение работ по монтажу или ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, указанных в пункте 4 настоящих Правил, лицом, имеющим специальное разрешение (лицензию) с грубыми нарушениями требований, предусмотренных таким специальным разрешением (лицензией);
в) получение аттестационным органом информации в течение календарного года о трех и более случаях ложного срабатывания систем, указанных в пункте 4 настоящих Правил, вследствие неправильно выбранных проектных решений;
г) получение аттестационным органом информации о произошедшем пожаре, при котором системы, указанные в пункте 4 настоящих Правил, не сработали или не выполнили свои функции и в рамках проверки по сообщению о преступлении установлено, что не сработка или не выполнение функций системами, указанными в пункте 4 настоящих Правил, произошла по вине аттестованного лица.
31. При выявлении аттестационным органом случаев, предусмотренных пунктом 30 настоящих Правил, аттестационный орган направляет аттестованному лицу уведомление о необходимости прохождения внеочередной аттестации (далее – уведомление о внеочередной аттестации).
32. Решение о подготовке уведомления о внеочередной аттестации и его направлении аттестованному лицу принимает руководитель, заместитель руководителя аттестационного органа или иное уполномоченное должностное лицо аттестационного органа.
33. Подготовка и направление уведомления о внеочередной аттестации осуществляется не позднее 5 рабочих дней со дня получения уполномоченным должностным лицом аттестационного органа сведений о случаях, предусмотренных пунктом 30 настоящих Правил.
34. В уведомлении о внеочередной аттестации указываются:
а) наименование аттестационного органа, который направляет такое уведомление;
б) дата и номер уведомления о внеочередной аттестации;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) аттестованного лица;
г) конкретный случай, предусмотренный пунктом 30 настоящих Правил, условия и обстоятельства его выявления;
д) предложение аттестованному лицу пройти внеочередную аттестацию и предупреждение о возможности досрочного прекращения действия квалификационного аттестата при отказе от прохождения (не прохождении) внеочередной аттестации.
